谈国论企，更好发挥财政金融政策促经济

中国国务院总理李克强于2018年7月23日主持国务院常务会议，所作出的两项议决最惹人注月的当然是：‘部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩內需调结构促进实体经济发展’。 这是中国政府在忙于应付特朗普匆匆推出专门针对中国的各种各样贸易、经济、科技等战，以被动式的进行相应的反击，现时再制定出连串的招数，以稳定甚至尽善本国经济，尽量降低或减少特朗普劣策劣行对华的冲击或损失。

降税减费更为积极使企业有更强应外来之压

会议强调：‘财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局’，重点有：

(一)‘积极财政政策要更加积极’。中央政府实际于多年以来一直十分坚持财政政政策要积极，而此番所强调的是‘要更加积极’，可以解读是在特朗普经贸甚至政治围堵中国的‘非常时期’，沿用的财政政策有用，现时是要发挥更大的作用，也就要更为积极而为之，做法有：(1)聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策。此举使企业有更多的资金资源发展，尤其是政府高度主动鼓励的研发，使企业经济可以进一步升级转型，稳中求进。

目标己定为(2)由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1,130亿元在9月底前要基本完成。

和(3)加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。

(二)‘稳健的货币政策要鬆紧适度’，主要措施中最令人感到兴趣的该为第(III)条的‘引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等’，此语表明国务院支持央行之降准，确保可以用于‘支持小微企业’和‘市场化债转股’，使企业的资金更为充裕。相信央行会视实际情况进一步降准，甚至支持中、大型企业面对美国对华之贸易战的压力和威胁。

 此亦为配合第(II)条‘通过实施台账管理等，建立责任制，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位’，此可见政府相当重视对小人人卜中一及小微企的高度支持

大方向当然是第(I)条‘保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施’。估计央行会采取更主动和更积极的市场维持秩序的措施，让银行同业的流动性保持适度的合理，更会强化社会各主要融资渠道的正常发展，扩大规模。

料央行会降准和适时适度维持市场秩序稳金融

至于(IV)鼓厉商务银行发行小微企金融债券，豁免发行人连续盈利要求。

同样重要的，是国务院所发布的消息，明确表明：‘会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报’，此语为集思广益之举，由是更能够达致‘要求保持宏观政策稳定，坚持不搞‘大水漫灌’式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区’的高度目标。