今年全国两会期间，碳达峰、碳中和是焦点话题之一。人民银行上海总部分行金鹏辉在提案中称，建议加快发展碳市场。金鹏辉透露，由上海市牵头承担全国碳交易系统建设，目前各项工作正在紧张有序开展过程中，计划于2021年6月底前启动全国碳交易。建设全国统一的碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大创新实践。国家高度重视碳排放权交易市场建设工作。根据目前的设计规模预测，全国碳排放权配额交易市场市值可能达到1500亿元人民币，如果考虑到期货等衍生品，交易额规模可达6000亿元人民币。
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