海南自贸港迎多项重磅政策大礼包 海南板块迎机遇强势大涨

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2021年，是“十四五”开局之年，也是海南全面深化改革开放、加快建设自由贸易港的关键之年。

自从去年实施免税新政以来，海南似乎一夜间成为新的购物天堂。尤其是海南三亚，不仅是度假更是可以来购物买买买，去三亚旅行，也是每个人必去的地方。今年前两个月，海南离岛免税成绩单抢眼，离岛免税市场持续火爆。受新增免税店及春节旅游等利好因素影响，今年1-2月海南离岛免税销售大幅增长。

海口海关数据显示，今年1-2月海南离岛免税购物金额83.24亿元，免税购物实际人次达103万人次，免税购物件数1055万件。此三项数据分别较去年同期增长319.7%、114.8%和284.6%。另外，今年春节假期，海南离岛免税销售金额更是创下历年春节假期新高。离岛免税新政通过大幅度放宽离岛免税额度、税收上显著让利消费者，使消费者对海南免税购物充满热情，消费活跃度增加，让购物成为了未来游客来海南旅游的重要目的。同时，免税购物激活了海南经济活力，带动海南住宿餐饮、仓储物流、保健康养等行业加快发展。离岛免税政策的不断丰富和完善，让岛内旅游购物消费实现提质增效，助力加快推进海南自贸港和国际旅游消费中心建设。

海南自贸区重磅利好不断

近日，海南自贸区迎来各种重磅政策，利好不断。继《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》后，海南迎来金融支持“大礼包”，从跨境资产管理业务试点、扩大银行保险业对外开放、稳步扩大跨境资产转让范围、支持跨境贸易投资自由化便利化等方面给予33条金融政策支持。

国家发改委、商务部4月8日发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，将医疗、文化、教育、旅游等服务业作为重点，同时关注商业航天、种质资源、新能源等前瞻性战略性行业，推出了五大领域22条创新性政策举措，旨在进一步支持海南打造具有中国特色的自由贸易港市场准入体系和市场环境，促进生产要素自由便利流动，加快培育国际比较优势产业，高质量高标准建设自由贸易港。

此外，据国家发展和改革委员会消息，为加快推进海南自由贸易港建设，近日，国家发展改革委下达中央预算内投资35亿元，重点支持体现中央战略意图、市场不能有效配置资源、既有资金渠道无法支持的海南自由贸易港全局性、战略性、基础性重大项目。发改委表示，下一步将强化日常监测和监督检查，及时帮助协调解决项目建设中的困难和问题，持续加大对自由贸易港建设的资金和政策支持力度。

4月9日，一行两会一局又联合发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化、完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放、加强金融产品和服务创新、提升金融服务水平、加强金融监管防范化解金融风险等六个方面提出33条具体措施。意见还提出，允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产，对符合条件的非居民购房给予汇兑便利等。

4月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委副主任丛亮表示，制定出台《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》 等政策文件，推动建立与海南自由贸易港相适应的金融政策和制度框架。提升人民币可兑换水平，推动跨境货物贸易、服务贸易以及新型国际贸易结算便利化。合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资获批试点额度50亿美元。在海南率先开展境内公司境外上市登记改革试点。

同时，海南省委书记沈晓明在国新办举行的新闻发布会上表示，全力推动“一负三正”进口商品零关税清单、放宽市场准入“三张清单”等核心政策落实落细，三年新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和。利用外资连续三年翻番，累计达52.7亿美元，超过过去30年实际使用外资总量的一半以上。三年来，落户海南的央企及央企子公司，实现营业收入增长超20倍，特别是《总体方案》发布以来，新设企业增长113.7%。此外，沈晓明还表示，海南自由贸易港法呼之欲出。海南积极配合全国人大，全力推进海南自由贸易港法立法，争取赋予海南更大立法权和改革自主权。目前已完成全国人大常委会一审和向社会公众公开征求意见。

海南自贸港建设步伐加快

当下，随着一批自贸港政策落地，政策红利逐步释放，重点产业园区快速发展，各类要素加快集聚，海南自贸港正加速打造我国对外开放新高地，海南11个重点产业园区也是自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的孵化器。

近年来园区创新优化管理体制机制，真正让园区说了算，以项目为抓手，稳步推进基础设施和产业项目建设，促进市场主体加速集聚，经济规模效益已逐步显现。截至2020年年底，海南省11个自贸港重点产业园区注册企业达38242家，全年实现营业收入4665.34亿元，以不到全省2%的土地面积，贡献了全省35.7%的税收，正有力推动海南自贸港建设高质量发展。

在系列政策作用下，各类生产要素加速向海南聚集。2020年，海南新设外商投资企业1005家，同比增长197.3%，占近10年新设外商投资企业总数的50%，创建省以来新高；全省实际使用外资30.3亿美元，同比增长100%，实现连续三年翻一番。2020年海南新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%。今年春节后，落户海南的人数出现“井喷”现象，2月18日至3月11日，省外户籍迁入海南省人数8118人，同比增长148.64%。

此外，作为自贸港的核心政策，2020年7月1日，海南离岛免税购物新政开始实施，购物额度提高至每年每人10万元，并取消了件数限制。新政一出，立刻受到广大消费者欢迎，2020年海南离岛免税行业营收超300亿元，比上年翻番。今年2月4日，海南离岛免税品邮寄送达工作正式启动。启动首月，邮政快递业共收寄离岛免税购物“邮寄送达”邮件16246件，且业务量呈明显上升趋势。

海南省委副秘书长王磊表示，下一步，海南将继续保持闯的精神、创的劲头、干的作风，持续推进各项政策落地实施，深入破除体制机制障碍，系统谋划和推进封关运作基础性配套工作，积极打造国内一流营商环境，加快建设现代产业体系，推动自贸港建设不断取得新成效。

受利刺激海南板块涨幅居前

海南自贸港建设下，未来海南零售市场预计由免税(离岛免税、岛民免税、离境退税等)+有税(传统线上线下有税、回头购、跨境电商O2O新试点等)等构成，未来5年有望打造全球知名的国际购物消费胜地。同时，依托机场扩容和新建、琼州海峡优化，广湛港高铁建设等，海南游客接待能力未来3-5年有望增50-100%，奠定良好客流接待基础。

国信证券指，立足海南自贸港建设机遇，海南未来离岛免税、岛内免税、跨境电商等有望互补协同共荣。其中，中国中免作为国内免税绝对龙头，先发、规模、渠道优势充分，未来仍有望相对占优，成为海南购物天堂建设中的领头羊。鉴于此，继续推荐中国中免。同时，考虑王府井拟与海南橡胶合作在海南布局岛民免税业务，未来免税发展值得期待，建议可积极关注。

市场表现方面，4月12日，受利好推动，海南板块再度高开高走，板块指数整体涨近5%，截止午间，华闻集团(000793-CN)、大东海A(000613-CN)、葫芦娃(605199-CN)、海南海药(000566-CN)、双成药业(002693-CN)涨停，金盘科技(688676-CN)大涨超16%，国新健康(000503-CN)涨逾9%触及涨停，海南高速(000886-CN)大涨超7%，海汽集团(603069-CN)、海德股份(000567-CN)、罗牛山(000735-CN)、海南瑞泽(002596-CN)等多股集体跟跟涨5%以上。