秋冬污染防控攻堅戰再增新任務 產業市場空間巨大環保股集體走強

原創

秋冬是霧霾的高發季節，雨水和風偏少導致污染物容易聚集，再加上臭氧污染天氣的影響，使得我國部分地區尤其是北方等城市環境空氣質量就亟待提升，大氣污染防治任務形勢嚴峻。

我國空氣質量仍有較大提升空間，工業排放是主要污染源。當前，我國北方地區陸續進入採暖季，大氣污染防治到了重要的時間節點。堅決打好污染防治攻堅戰，是十九大明確的三大攻堅戰之一，打赢藍天保衛戰是其中的重中之重。

中央多舉措攻堅秋冬季污染防治

2017年以來，針對重點區域秋冬季重污染天氣多發、頻發的情況，我國連續四年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。2021年是「十四五」開局之年，更要持續開展秋冬季攻堅行動，著力打好重污染天氣消除攻堅戰，為「十四五」深入打好藍天保衛戰開好局、起好步。

近日，生態環境部等十部委和相關七省(市)人民政府聯合印發《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，以保障持續做好秋冬季大氣污染防治工作。《方案》指，今年秋冬季大氣污染防治工作的主要目標是，秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3月31日)，各城市完成PM2.5濃度控制目標和重度及以上污染天數控制目標。根據測算，攻堅區域内相關城市2021-2022年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.0%，重污染天數平均每個城市減少2.0天。

10月29日，生態環境部舉行例行新聞發佈會上表示，今年秋冬季大氣攻堅行動主要有10項重點任務措施，包括堅決遏制「兩高」項目盲目發展，落實鋼鐵行業去產量相關要求，積極穩妥實施散煤治理，深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，紮實推進揮發性有機物治理突出問題排查整治，加快推進柴油貨車污染治理，推進大宗貨物「公轉鐵」「公轉水」，強化稭稈禁燒管控，加強揚塵綜合管控，有效應對重污染天氣。

11月7日，中央發佈污染防治攻堅重要文件，發佈關於《深入打好污染防治攻堅戰的意見》，從7個方面明確了推動綠色低碳發展的重點任務，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰等方面作出具體部署，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，推動能源清潔低碳轉型依舊是重中之重。其中，意見明確提出到2025年生態環境持續改善，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控……到2035年廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現等主要目標。生態保護和污染防治密不可分。對此，意見還明確了開展大規模國土綠化行動、實施生物多樣性保護重大工程、強化生態保護監管等生態保護重點任務。

11月25日，生態環境部再次召開新聞發佈會，做出新的部署，將新增兩項重要任務，部署8個標志性戰役。新增第一項重要任務是，加強PM2.5和臭氧協同控制，部署實施重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰。二是新增黃河生態保護治理攻堅戰，推動共同抓好大保護、協同推進大治理。此外，將渤海綜合治理拓展為重點海域綜合治理。除了新增兩項任務，生態環境部部署中還保留了「十三五」期間的柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長江保護修復、農業農村污染治理等4個標志性戰役，提出新的目標任務。

環保產業市場空間巨大 環保股受益大幅走強

隨著中國經濟的持續快速發展，城市進程和工業化進程的不斷增加，環境污染日益嚴重，國家對環保的重視程度也越來越高。加快發展先進環保產業，是我國調整經濟結構、轉變經濟發展方式的内在要求，是推動節能減排，發展綠色經濟和循環經濟戰略選擇。近年來，受國家經濟發展、環保政策導向、行業技術創新等因素影響，我國環保行業整體發展迅速。根據國家統計局數據，全國環境污染治理總投資從2016年的9220億元增加到2020年的10654億元。預計2021年和2022將會投資至11021億元和11836億元。由於國家加大了環保基礎設施的建設投資，在很大程度上促進我國先進環保產業的發展，環保產業市場總體規模迅速擴大。

數據顯示，2016-2020年中國環保產業市場規模呈增長趨勢，2020年其市場規模達到7.9萬億元。中商產業研究院預計，隨著環保產業的發展，2021年環保產業市場規模將達8.7萬億元，2022年將增至10萬億元。此外，我國環保設備在大氣污染防治設備、水污染治理設備和固體廢物處理設備三大領域已經形成了一定的規模和體系。中商產業研究院預測，2021年我國環保設備行業市場規模可達3905.4億元，2022年將進一步達到4033.8億元。2021年我國廢水處理劑市場規模可達375.8億元，2022年將增至417.2億元。此外，近年來我國全國及重點區域秋冬季空氣質量持續改善，2020年秋冬季與2017年相比，全國PM2.5平均濃度下降14%。今年1至9月，全國PM2.5平均濃度28微克/立方米，同比下降6.7%，與2019年同期相比下降17.6%;臭氧平均濃度142微克/立方米，同比持平，與2019年同期相比下降6.6%。機構預計，未來工業大氣環保治理需求高達2000億元，市場空間巨大。

二級市場方面，11月26日，受政策利好消息刺激，環保板塊拉升走強。截止午間收盤，倍傑特(300774.CN)大漲20%封板，久吾高科(300631.CN)漲超17%，津膜科技(300334.CN)、綠城水務(601368.CN)漲10%，惠城環保(300779.CN)、江南水務(601199.CN)、力合科技(300800.CN)漲超8%，萬邦達(300055.CN)、偉明環保(603568.CN)漲逾7%，永清環保(300187.CN)、百川暢銀(300614.CN)等拉升漲超5%。