降准落地！基建投资明年或适度超前 工程建设板块集体走强

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在全球疫情有所反复的背景下，2021年全球宏观经济供需错配。加之国内建筑业需求受制于去杠杆而在下半年快速收缩，服务业和居民消费受制于疫情约束而表现持续低迷，2021年宏观经济呈现出典型“外热内冷”格局。

明年是十四五的开局之年，2022年经济承压较大，新基建已成关注重点，基建投资将成为2022开年后托底经济的重要抓手。在我国，经济起飞离不开基础设施建设的助推，接下来中国经济的发展，依然依靠基础建设、工程建设。

基建投资适度超前 扎实推进重大工程建设

基础设施建设作为拉动我国经济发展的重要手段，始终被放在十分重要的位置，而作为“粮草”的基础设施投资，也在近期得到了“先行”的部署。近日，中央经济工作会议明确提出，近日，中央经济工作会议要求适度超前开展基础设施投资：一是必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。二是加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调的前瞻性针对性，财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。三是宏观政策要稳健有效，要保证财政支出强度，加快支出进度，实施新的减税降费政策，适度超前开展基础设施投资，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。完成国企改革三年行动任务，推动共建“一带一路”高质量发展，加快数字化改造，促进传统产业升级。

12月11日，国家发改委召开工作会议强调，要扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社会事业等补短板项目建设。此前，发改委相关负责人曾就“十四五”重大工程建设表示，重大工程项目主要是兼顾国家大事；和关键小事；，有三个方面：一是引领未来发展的关键性重大攻关项目，二是基础设施领域具有世界级水平的标志性工程，三是直接关系民生的系列重大项目。例如，交通强国建设工程方面，新增城际铁路和市域(郊)铁路运营里程3000公里，基本建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区轨道交通网；新建民用运输机场30个以上。现代能源体系建设工程方面，建设雅鲁藏布江下游水电基地；核电运行装机容量达到7000万千瓦。国家水网骨干工程方面，推动南水北调东中线后续工程建设。

与此同时，国家发改委也发布关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函，同意深圳市组织开展基础设施高质量发展试点。据相关数据显示，11月以来，发改委批复多个基建项目，同时，河北、广东、山东等多地重大项目密集开工，推动稳投资驶出加速度。

此外，12月14日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议在宜宾召开，会议提出共建成渝地区双城经济圈2022年拟推进重点任务共10个方面46项，拟推进重大项目160个、总投资约2万亿元。另外，共建世界级装备制造产业集群、共建成渝地区工业互联网一体化发展示范区、共建双城经济圈口岸物流体系、双城经济圈碳达峰碳中和联合行动等四个实施方案也将出炉。众所周知，成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。我国东部西部发展历来不均衡，而现在大举开展西部经济建设，目的就是通过对西部地区的大力投入，保持东部西部均衡发展，实现共同富裕。

降准落地专项债发行提速 工程建设板块集体走强

随着中央稳预期意图明显，在2022年经济发展增速压力加大的背景之下，新基建正在成为本轮稳增长的主要抓手。临近年末，目前地方债发行也步入收官阶段。日前召开的中央经济工作会议为明年地方债发行节奏及投向勾画出基本轮廓，预计2022年地方债发行规模将大概率继续上升，新增额度或在4万亿元左右，投向结构也将进一步优化。

另外，年内第二次降准今日(12月15日)落地!央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，降低金融机构资金成本每年约150亿元，释放长期资金约1.2万亿元。央行有关负责人表示，此次降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。值得一提的是，今日(15日)还有9500亿元MLF(中期借贷便利)到期，且面临政府债券发行、缴税高峰，流动性压力较大。据央行有关负责人表示，此次降准释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的MLF，还有一部分被金融机构用于补充长期资金。市场分析，央行维护流动性稳定的态度未改，预计年末资金面将维持稳中偏松的态势。随着“超前基建”的推动，明年基建投资有望结构性回暖，从而促使与基建类相关的板块，比如工程建设、建材、水泥等板块迎来一些发展机遇。中信建投也表示，保证财政支出强度和适度超前开展基础设施投资，或将促使基建稳增长预期上升。再结合三季度以来专项债发行提速和重大项目加快推进，基建投资有望发力，明年基建投资将获提前布局，传统基建类企业有望受到行业共振。

二级市场方面，受消息影响，工程建设板块集体走强，板块指数涨近3%。截止午间，重庆建工(600939.CN)、建研设计(301167.CN)、龙元建设(600491.CN)、山西路桥(000755.CN)、中材国际(600970.CN)、中铝国际(601068.CN)、成都路桥(600106.CN)涨停，渝开发(000514.CN)、重庆路桥(600106.CN)涨超9%触及涨停，中锐股份(002374.CN)、中国电建(601669.CN)涨超7%，建科院(300675.CN)、新疆交建(002941.CN)、中国能建(601868.CN)、安徽建工(600502.CN)等冲高涨近5%。