各地培育支持政策密集发布 为“专精特新”中小企业发展蓄势添能

北京冬奥会上，我国运动员配备的新型流线型短道速滑冰刀，不仅强度高，重量更是轻了20%以上；雪车项目运动员佩戴的头盔，在零摄氏度以下仍保持良好弹性和柔韧性……这些冬奥赛场上的亮点产品，采用的都是专精特新“小巨人”企业湖南华曙高科技股份有限公司的3D打印技术。

“去年，公司新增授权发明专利27项，同比增长31%，累计拥有发明专利100余项，自主知识产权拥有量居国内同行业领先水平。”华曙高科执行董事、副总经理程杰介绍，作为湖南省30家技术创新“破零倍增”典型企业之一，华曙高科突破增材制造领域系统软件技术难题，自主开发了全套工业级软件系统。

2021年11月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》，为“专精特新”中小企业发展壮大凝心聚力、蓄势添能。截至目前，全国累计19个省区市推出专项政策支持“专精特新”中小企业发展，资金支持超40亿元。

推动产业链上下游、大中小企业协同创新

走进安徽阜阳界首市吉祥三宝高科纺织有限公司，去年8月投产的自动化仿鹅绒结构高保暖絮片生产线正马力全开。“整条线规划年产絮片3600吨，今年的订单已经排到了年底。”公司副总经理马晓飞说。

2021年，吉祥三宝公司牵手东华大学院士团队揭榜的攻关任务“熔喷保暖隔音材料”取得重大技术突破。新材料具有轻质保暖、高蓬松度、高回弹性、柔软舒适、可水洗可干洗等优点，在完全浸湿的条件下仍能保持98%的保暖率，打破了国外公司技术垄断，填补了国内空白。在北京冬奥会上，运动员、教练员以及保障人员身穿的保暖服填充物，就采用了该产品。

工业和信息化部统计显示，2021年，“专精特新”中小企业营收增速、利润率和发明专利成果占有量分别达到规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。围绕技术创新，一系列支持政策相继落地。

增信贷、拓渠道，扩大有效融资供给

模具是制造行业的核心技术，而纳米镀膜则能将其寿命提高十几倍。如今，这项长期被国外“卡脖子”的纳米膜层技术，被这家“专精特新”企业成功攻克。

“创新型中小企业离不开融资支持。省经信厅牵线搭桥让我们获得了国家中小企业发展基金的充分认可，并于去年成为该基金全国直接投资的第一个项目。”安徽纯源镀膜科技有限公司董事长张心凤说，解决了融资问题，让企业有更多精力投入到产品研发和技术创新上。如今，公司潜心投入开发的纯离子镀膜技术打破国外垄断，制造出的金属膜、合金膜、金属化合物膜和金刚石薄膜等，已经广泛应用在消费电子、半导体、交通工具、刀具模具、新能源、医疗等行业。

畅通资金活水，加大“专精特新”中小企业融资支持，各地纷纷开启新的探索。

2021年6月，海南省股权交易中心设立“专精特新板”，截至目前，已有123家企业在“专精特新板”挂牌培育，合计获得融资5119万元。北京市充分利用各级政府投资基金，重点支持“专精特新”中小企业发展，支持龙头企业围绕供应链上下游开展股权投资，鼓励社会资本与政府投资基金开展合作。

为缓解“专精特新”等优质中小企业贷款难题，河北省对“小巨人”企业贴息标准上浮10%，支持市场化企业征信机构采集非信贷数据或替代数据，提供优惠征信服务。吉林省单独调配30亿元再贷款和20亿元再贴现额度，加大再贷款再贴现等货币政策工具的定向支持力度。

强化梯度培育，加大“专精特新”中小企业支持力度

“2021年公司被评为海南省‘专精特新’企业后，公司从中国银行申请到了500万元贷款，开始由智慧农业物联网水肥一体化灌溉供应商向资源化循环农业供应商转型。”海南宝秀节水科技股份有限公司总经理何秀英说。

宝秀节水主打产品主要是管道、喷头、滴头、田间过滤等整套农田智能灌溉系统的研发、生产及售后。去年，公司将畜牧业、养殖业污水改性处理后形成的有机肥料与智能灌溉结合，在海南省三个县市成功进行了推广试点。“今年我们正在全省18个县市建设样板示范，公司全年营收有望达到1亿元。我们的目标是5年内实现在北交所挂牌上市。”何秀英信心满满。

为进一步支持“专精特新”中小企业发展，各地纷纷出台举措，完善梯度培育体系。其中，广东省运用大数据分析判断“专精特新”中小企业在远、中、近期挂牌上市的成熟度以及市场定位和要求等，制作企业画像和企业标签，按照“潜在拟挂牌上市企业”“重点拟挂牌上市企业”“优先支持拟挂牌上市企业”等不同成熟度层次，实施靶向培育。辽宁省对于符合梯度培育的“专精特新”产品、企业，构建年度“专精特新”培育库，实施分级动态管理。

在人才支持方面，助力企业“引才留才育才”。北京市对国家级“小巨人”企业招聘世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生或“双一流”建设学科硕士研究生给予落户支持。吉林省实施“专精特新”中小企业“百千万”人才培育计划，定期举办“专精特新”中小企业人才招聘会。河南省实施“中原英才”计划等人才引育工程，为拥有关键核心技术和成果的人才提供个性化政策支持的“绿色”通道。

“今年国家级‘小巨人’企业准备再培育3000家以上，带动培育省级‘专精特新’中小企业达到5万家以上。”工业和信息化部部长肖亚庆说。

来源：发布易