【香港财政预算案】香港数字经济加速腾飞，“财爷”作出新部署

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随着数字经济规模不断扩大，全球数字化转型正在加速，已成为驱动经济发展的新动能。

过去两年，由香港特区政府财政司司长陈茂波主持的“数字化经济发展委员会”在针对如何推进数字经济的发展进行了深入研究。

据了解，委员会的报告涵盖多个范畴的建议，包括推进数字政策、加强数字基础建设、促进数据安全有序流动和使用、加速企业数字转型的步伐和培育人才。当中部分建议已落实执行，包括正在筹备成立的“数字政策办公室”。

对于数字经济未来的发展方向，2月28日，香港特区政府财政司司长陈茂波在最新财政预算案中提出了七方面部署。

01.构建数据交易生态

随着全球数字化加速转型，高效的数据生态圏已经成为不少企业选择落户香港的考虑因素之一。当中，建立机制利便数据交易尤其重要。香港凭借在“一国两制”下的独特优势，以及国际化的特点，从数据的供需到应用场景，都具备优厚的基础和丰富的条件发展国际数据交易。

陈茂波在财政预算案中指出，已委托专家组，就如何为香港构建良好的数据交易生态进行深入研究，范围包括香港在数据交易中作为超级连接人的角色，以及推动国际数据贸易规则制定等，发挥好数据要素的潜力，让其发展成为具强大增长动力的新产业，亦赋能传统产业升级转型。

02.数字金融

数字技术实现了新型金融业务模式。通过结合场景、数据和技术创新，数字金融补足传统金融服务短板，降低服务门槛，提升了整体金融的普惠性。

金管局去年十月完成“数码港元”先导计划的第一阶段试验，研究多个范畴的本地零售用例，例如可编程支付、离线支付、代币化存款等。第二阶段试验即将启动，进一步研究新用例。另一重点计划“多种央行数码货币跨境网络”（mBridge）亦取得进展，第一阶段服务预计可在今年推出，将成为全球其中一个率先以多种央行数码货币为企业跨境交易进行结算的项目。

此外，“数字人民币”会在香港扩大试点范围，市民将可便捷开立和使用数字人民币钱包，并通过“转数快”进行增值，进一步提升跨境支付效率和用户体验。

03.推动数据跨境流动

创科局与国家互联网信息办公室于去年十二月推出《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》的先行先试安排。首阶段邀请银行业、征信业及医疗业参与，业界反应非常正面。财政预算案中指出，会参考首阶段试行的实施效果，逐步扩展便利措施，让两地的各行业可利用流动性更高的跨境数据，提供更多便利市民和企业的跨境服务。

04.跨境通办

为进一步便利身处香港及大湾区居民和企业使用粤港两地政务服务，香港于去年十一月与广东省推出“跨境通办”专题网站，并将“智方便”与“广东省统一身分认证平台”对接。已在广州市、深圳前海及福田增设“智方便”登记服务柜位，并于广州市推出首部香港“跨境通办”自助服务机，方便身处大湾区城市的香港居民和企业使用“跨境通办”服务和办理“智方便”登记。

05.第三代互联网（Web3.0）

香港财政司司长陈茂波在去年的《财政预算案》提出加速推动Web3.0生态圈的发展，过去一年有良好的进展。

数码港目前有超过二百二十家从事相关技术的企业，包括三家独角兽。数码港去年举办了多个推广及教育活动，吸引超过二万九千人次参加，亦推出资助计划，鼓励企业进行概念验证，加快相关技术的市场应用。

继去年二月成功发行首批代币化绿色债券，今年二月初以港元、人民币、美元及欧元发行第二批总额达六十亿元的代币化绿债。这是全球首次发行多币种代币化债券，获环球机构投资者踊跃认购，包括资产管理公司、保险公司、私人银行及非金融机构企业。除了多项技术创新，这次发行亦在扩大投资者参与及精简发行程序等范畴取得突破。

紧贴最新国际趋势及市场发展，去年底就订立稳定币发行人监管制度的立法建议，咨询公众意见，目标是建立一套既保障金融稳定，又不会窒碍创新的监管制度。金管局亦将会在短期内推出“沙盒”，让有意发行稳定币的机构在可控范围内测试稳定币的发行流程、业务模式、投资者保障和风险管理制度，以及就日后的监管要求进行沟通。

网络安全及投资者和消费者保障对Web3.0发展至为重要。本着“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，证监会去年六月起实施虚拟资产交易平台的发牌制度，让投资者在持牌交易平台上进行买卖，既符合有关国际标准并对投资者提供保障，让香港领先于不少主要司法管辖区。为加强对投资者和消费者的保障，正就监管虚拟资产的场外交易服务展开咨询。会持续透过适时发放资讯、全面公众教育、加强执法等多管齐下的方式，促进本港虚拟市场稳健和负责任的发展。

06.推出企业版“智方便”

政府将建立“数码企业身分”平台，即企业版“智方便”，让企业在使用电子政府服务或进行网上交易时可以安全、便捷地认证企业身分及核对企业签署，免却繁琐流程，减省时间及人为错误。有关预算约三亿元，目标是于二零二六年年底起逐步推出。

07.推动数码共融

在财政预算案中指出，致力减少数码隔膜，推动包括长者等不同社群更广泛应用资讯科技。政府会在社会创新及创业发展基金拨款一亿元，在未来三年为全港六十岁或以上的长者，提供数码培训课程和技术支援的项目，让他们更容易融入数码时代，得到数码科技带来的好处。首批项目预计最快于今年第四季开展，惠及至少五万名长者。

总体而言，发展数字经济对于推动经济高质量发展具有深远意义，在港局高瞻远瞩战略布局之下，香港数字经济有望加速腾飞。