【香港财政预算案】陈茂波：多措并举，促进香港股市高质量发展

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作为全球金融中心之一，股票市场对香港的重要性不言而喻。

2月28日，香港财政司司长陈茂波发表了最新的《财政预算案》，文中也对香港的股票市场着墨甚多。

据悉，在外部环境逆风影响下，香港股市2023年表现不佳，恒生指数全年下跌13.82%，恒生科技指数亦下跌了8.83%。

其中，香港创业板的表现尤其惨淡。经统计，自2018年开始，创业板的上市公司数量便一路走低，已经从2018年的389家降至了2023年的326家，逐渐落入无人问津的境地。

除上市公司数量锐减之外，港股创业板的交投也比较清冷。Wind数据显示，在2015年巅峰之时，创业板的日均成交额一度达到了10.37亿港元，此后整体呈现持续下降趋势，2023年仅为1.28亿港元。

从整体市场来看，自2021年以来，港股市场日均成交额也出现了连续下降，至2023年为1051.52亿港元。

面对这种情况，香港证监会行政总裁梁凤仪认为，不论对创业板采取任何改革举措，应配合发展蓬勃的小型股生态系统的愿景和路线图，借此支持小型股在创业板以至主板市场的流动性。另外，也必须先解决投资者需求和流动性的问题，因为在投资者欠缺兴趣并进而导致股票流动性偏低的情况下，即使有更多公司加入，亦不大可能提升香港的上市市场。

改革呼声日渐高涨，港股市场也迎来了积极变化。

值得注意的是，在此次的《财政预算案》中也对这方面多有提及。

陈茂波司长表示，过去一年，在发展股票市场方面进展良好，联同各监管机构和香港交易所（港交所）推出了多项措施，包括设立特专科技公司上市制度、港币–人民币双柜台股票交易机制。在吸引海外企业来港上市方面，港交所已于去年将沙特阿拉伯和印尼证券交易所纳入认可交易所之列，便利在其主板上市的企业在港第二上市。

陈茂波还称，除了继续巩固香港对传统欧美资金的吸引力，亦致力开拓新资金来源，包括中东市场。亚太区首只追踪沙地阿拉伯股票的指数基金（ETF）去年底在本港挂牌，是两地市场加强联通的重要里程。亦正推动在中东上市一只追踪香港股票指数的ETF，香港金融管理局（金管局）正与多家金融机构就此进行商讨。

另外，正与内地积极商讨引入股票大宗交易、将人民币柜台纳入港股通，以及将房地产投资信托基金纳入互联互通机制，以吸引更多企业和资金利用香港市场。

此外，全速落实促进股票市场流动性专责小组2023年10月提出的多项建议，包括改革创业板。港交所已就建立库存回购股份机制、在恶劣天气下维持市场运作等征求市场意见，目标是今年中落实。

而除了以上已经落实或者正在逐步落实的举措外，陈茂波司长还表示，为进一步提升市场效率和流动性，证券及期货事务监察委员会（证监会）及港交所正探讨一系列措施，包括：

（一） 完善上市机制：研究优化首次公开招股的价格发现流程，以及审视上市公司的公众持股量要求，提升市场效率。结构性产品的上市要求和安排亦会优化，并减低其上市成本；

（二） 优化交易机制：探索收窄最低上落价位，以缩窄买卖差价，今年第二季提出建议；下一步研究优化股票现货买卖单位；以及探索进一步优化衍生产品的持仓限额及保证金安排，更好地满足风险管理需要；

（三） 改善对投资者服务：研究优化实时市场信息服务，以合理价格向不同投资者提供切合需要的服务；及

（四） 加强市场推广：港交所将透过海外办事处加强推广香港证券市场，并积极深化与中东及东盟地区的联系，冀吸纳更多发行人和资金。

作为全球最具影响力的国际金融中心之一，香港的股票市场既深且广，是众多内地和国际企业的首选上市平台，对香港社会意义非凡。

面对复杂多变的环境，香港更需紧贴市场的变化和需要，作出策略性和前瞻性的规划，稳固并提升香港股票市场的竞争力，助推香港继续发展。

此次《财政预算案》多番提及股票市场，也足见特区政府的重视程度，香港股市将继续迎来积极变化，市场也有望延续近期的升势。