【香港财政预算案】德勤：有望重振经济活力

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2月28日，香港特区政府财政司司长陈茂波发布最新财政预算案，聚焦坚定信心、抓紧机遇、推动高质量发展三大主题，推出一系列旨在推动资本市场、金融服务、创新科技、土地基建、绿色未来、数字经济等领域的前瞻性政策，支持香港实现多元化可持续发展。

面对一箩筐的重磅政策，德勤发表了初步建议，并表示全方位措施具前瞻性，有望重振经济活力。

其中，有关资本市场的前瞻性战略布局，德勤中国华南区主管合伙人欧振兴表示，乐见政府持续与内地积极商讨扩大互联互通机制产品的纳入范围，期待讨论议程能够覆盖股票互联互通对内地投资者和两地发行人准入门槛的降低，并扩展港股通至一级市场。

对于香港经贸网络在中东及东盟地区的扩展，其建议港交所同时考虑在中东及印尼设立推广办事处，以更好地促进与投资者和潜在发行人之间的交流、推广及对接。

为更好吸引在香港以外的离岸人民币回流，鼓励港币–人民币双柜台股票交易的增量扩容，建议双柜台人民币股票交易的印花税实施两年减半征收，助力人民币国际化的稳慎推进。而为进一步提升市场竞争力，建议再审视股票印花交易税率，审时度势，适时再下调印花税率。

在加快恢复财政平衡方面，德勤中国税务合伙人尹佩仪表示，香港的薪俸税标准税率从 2008/2009年起已没有变更，相信司长推出这两级制时，已考虑在影响最低的情况下，增加政府收入。调整后，香港的个人税仍处于国际的低水平，相信不会为香港招揽人才带来太大影响。

同时，德勤欢迎政府全面撤销所有住宅物业需求管理措施，以及推出优化利得税扣减开支的措施，容许利得税纳税人就还原租用物业至租用前状况所招致的开支获得税务扣减。

在跨境理財通2.0的基础上，德勤认为进一步优化跨境理财通的注册流程、产品种类和数码化，将更有效推动大湾区的互联互通及香港作为离岸人民币业务枢纽的发展。同时，建议政府升级现行的基金和单一家族办公室税务优惠制度，例如取消5%附带收入门槛，以及扩大合资格资产的定义以包括艺术品、数字资产等投资。

德勤中国民营企业与私人客户服务香港主管合伙人刘明扬亦建议，向成立于香港的基金管理公司及单一家族办公室，在附合某些条件下对所收服务费提供税务优惠，如利得税税率减半至 8.25% 。另外，为吸引单一家族办公室和更多新资金利用资本投资者入境计划落户，建议政府容许申请者通过其个人实质拥有的主体来持有相关的投资，从而使该主体可被视为经单一家族办公室在港管理并享受相关的利得税豁免。

在香港人工智能的发展上，德勤中国管理咨询政府与公共服务行业主管合伙人（中国香港）陈淑娴指出，面对财政储备下降的情况，建议政府未来在推动科创基础设施建设方面考虑公私营机构合作（PPP）或私营机构注资（PFI）。

此外，德勤建议港交所发挥自身优势，首先建立起香港自己的、具有公信力的、市场制度和规则完善的、国际化的香港数据交易所，积极与内地不同的数据交易所对接，参与到国家数据交易的统一大市场中。在此基础之上，建议港交所在时机成熟时拓展海外市场，推动内地与海外的数据交易，将香港建设为国际数据交易中心。

鉴于近年卫生医疗开支不断增加，德勤中国管理咨询总监林子丰表示，我们建议政府继续构建及整合基层医疗服务，完善公私营医疗服务的协作模式，以应对公营医疗资源紧张、相关公共开支逐年增加的压力。更为重要的是，政府应协调资源并提升社会对预防性治疗的重视，通过推广健康的生活方式等引导、帮助市民从根本上构建健康人生，长远而言降低公共医疗系统的压力。

数字经济方面，德勤中国香港数字资产主管合伙人吕志宏表示，德勤乐见政府积极建设香港成全球数字资产中心的决心，相信将持续优化与内地和国际市场接轨的制度，在支持创新和监管之间取得平衡，欢迎政府进一步结合政产学研的力量，预计相关措施将有助促进知识转移和科研成果转化。

基建方面，德勤中国财务咨询合伙人江伟轩表示，北部都会区作爲香港未来的新增长引擎，将透过产业化带来新增本地生产总值、就业机会及产业。德勤建议产业化的思维进行规划和开发，并提出了三个联通。

与此同时，江伟轩补充道，德勤欢迎《预算案》提出研究投资高效建筑方法的供应链、成立“建筑研发及测试中心”推动建筑业应用研发，认为在协同大湾区的高效建筑方法供应链，尤其是机电装备合成法等，能有效为香港解决成本、生产力、建设周期的问题。