受楼市拖累，香港2023-24财年土地收入骤降

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土地收入是很多国家和地方政府的重要财政收入来源之一，尤其是在城市化进程中，土地资源的稀缺性使得土地收入在财政收入中占有重要地位。

在香港，房地产是财富的聚集地，土地收入(又称「地价收入」)多年来一直是政府重要的收入来源。然而，伴随着香港楼市进入下行通道，住宅市况疲弱，政府卖地成绩亦难以理想，以至于土地收入持续减少，进而会影响政府支出以及香港经济。

香港楼市方面，今年2月底港府「撤辣」效应只是昙花一现，整个市场交投重回疲弱。

由于高息环境持续，楼市调整，楼价下跌，加上银行收紧按揭审批，5月以来香港整体楼宇成交持续下滑。中原地产数据显示，7月一手私人住宅成交录824宗及155.7亿元，较6月的992宗及128.5亿元，分别下跌16.9%及上升21.2%，反映出市场信心不足。

拉长时间看，2022年以来香港整体楼市成交萎靡，楼价持续下探，至今未有触底的迹象。另一方面，由于地产市场供大于求现象严峻，叠加香港地产商库存水平较高，导致行业去库存压力不小。

在此背景下，地产开发商投地和公开招标出价意愿不高，给政府土地收入带来负面影响。

财经事务及库务局数据显示，于2023-24财年，香港政府地价收入骤降至195.81亿港元，创下2008-09财年以来新低。同时，地价收入占2023-24财年的政府收入比重下降至3.5%的历史低位，拖累了政府收入的增长。

在2024-25财年的预算中，地价收入也仅有约330亿港元，占政府收入的5.2%，收入水平亦为历史低位。

而在香港楼市繁荣的2016-17财年至2019-20财年期间，政府地价收入曾连续四年录得破千亿收入。其中，2017/18财年地价收入高达1648亿元，当时有多幅地皮成功批出，带动卖地收入激增。当年，地价收入占政府收入近三分之一，大大扩充了政府的收入规模。

有业内人士指出，在2023/24财年，香港政府土地收入创下全球金融危机以来最低水平，预计需求不会恢复至地产行业鼎盛时期水平，经济放缓令香港面对增加其他收入来源的压力。

有测量师预计，香港的地价收入重回高峰至少需时2至3年，而且政府欠缺贵重地皮，因此更需要视乎造地情况。

香港城市大学经济学教授梁嘉锐近日认为，「香港依靠卖地获得收入的时代已经过去，如果政府不思考开支方面，继续这样下去，我们将面临更大问题」。

近日，中原集团创办人施永青表示，房地产问题涉及不只是小众利益，而是关系香港前途与市民命运。他还称，「银行不应以配额用完为由，拒绝向用家贷款。那金管局就有责任保持一定比例的资金，可以流入房地产市场，以确保房地产市场的流通能力。」