陈茂波：港企发展新机遇 制度创新促双赢

【财华社讯】香港财政司司长陈茂波在网志中表示，《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》的第二份修订协议让更多香港企业和专业人才能以更优惠的待遇进入内地市场；及降低市场准入门槛，同时在大部分领域取消香港服务提供者须在港从事实质性经营三年的年期规定，让香港初创企业和外资在港成立的公司能更早受惠。

陈茂波指出，不论是放宽实质性经营的年期规定，又或是引入港资港法和港资港仲裁措施，都有助外国企业开拓内地市场时优先选择香港作为据点，有利招商引资，并为香港带来更多就业职位。

以下是香港财政司司长陈茂波10月13在网志发表的文章：

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)自2003年签订以来，扎实地为本港不同行业和企业，打开优先进入内地市场开拓业务的便捷渠道。因应市场需求及行业的转变，以及整体经济发展的需要，CEPA不断在探索中持续优化，从便利货物贸易发展到深化服务贸易的开放。2015年，内地与香港在CEPA框架下签署了《服务贸易协议》，基本实现两地服务贸易自由化，是十分重要的里程碑。2019年更进一步，签订了第一份修订协议，在多个领域增加了开放措施。

上星期特区政府和国家商务部签署了《服务贸易协议》的第二份修订协议，内地在多个香港具优势的服务领域，例如建筑工程、检测和认证、电信、电视、电影、金融、旅游服务等，降低市场准入门槛，同时在大部分领域取消香港服务提供者须在港从事实质性经营三年的年期规定，让本港初创企业和外资在港成立的公司能更早受惠。

新修订协议让更多香港企业和专业人才能以更优惠的待遇进入内地市场。可以说，更便利、便捷、高效的服务贸易安排，既可促进两地，特别是粤港澳大湾区内的人流、物流、信息流的互动，亦为相关的服务行业及专业服务提供者，创造了更大的商机及业务增长点。

以金融业为例，新安排取消香港金融机构在向内地保险公司投资入股时，最近一年总资产不少于20亿美元的要求，有利规模较小的金融机构进入内地开拓保险市场。

这次修订协议也增设了港资港法和港资港仲裁措施，包括支持在大湾区试点城市注册的港资企业，可协议选择使用香港法律为合同适用法；以及支持在大湾区九市注册的港资企业，选择以香港为仲裁地以解决争议。新安排有助巩固香港亚太区国际法律及争议解决服务中心的地位。

不论是放宽实质性经营的年期规定，又或是引入港资港法和港资港仲裁措施，都有助外国企业开拓内地市场时优先选择香港作为据点，有利招商引资，并为香港带来更多就业职位。

旅游业方面亦有两项主要优化措施，有助强化香港作为国际旅游枢纽的地位。首先， 经由香港入境内地的外国旅行团可在广东停留144小时的免签政策，适用区域由珠三角地区和汕头市扩展至整个广东省；有关免签政策所适用的入境口岸亦有所增加。因应这项优化政策，香港旅游业界可开发更多元、针对外国游客的一程多站旅游产品，吸引更多海外游客到来；第二，到港参加挂靠内地港口的国际邮轮航线旅游的内地游客，亦得以更便捷的方式入境香港，这有助邮轮公司以香港作为据点，发展更多航线，并促进香港和内地的邮轮合作。

值得留意的是，其实自今年7月开始，非中国籍香港永久性居民可在港申请通行卡式证件，在五年有效期内可多次往返内地，让他们更便捷地到内地公干和旅游。根据国家出入境管理局的数字，截至本月初，香港中旅社已收到约48,000宗相关申请，出入境管理局已发出约16,000张卡式证件。

这项措施与CEPA新的修订协议将进一步提升香港作为区域总部的竞争力：在CEPA下放宽港资企业的准入门槛、放宽在金融以至法律仲裁等专业服务领域的资质要求，将可吸引更多外资企业和专业服务公司选择以香港作为进入内地市场的据点；为非中国籍香港永久性居民提供入境便利，则能吸引更多海外人士优先选择以香港为驻地，以便进入内地。

近年外访推介香港营商环境及汇聚人才的优势时，「一国两制」无疑获海外人士普遍认同是香港最重要的独特优势，让他们积极研究以香港为区域据点开拓粤港澳大湾区、整个内地，以至东盟和亚洲市场。这次CEPA《服务贸易协议》的修订，让香港在服务贸易及专业服务方面的优势和吸引力更为突显，进一步提升香港在深化内地和全球各地经贸合作上的角色，强化香港作为超级联系人和超级增值人的功能。