【施政报告2024】八大举措：提升香港国际金融中心地位

10月16日，香港行政长官李家超发表了《行政长官2024年施政报告》，这也是李家超任期第三份施政报告。

在施政报告中，李家超表示，香港是国际金融中心，全球排名第三、投资环境排名第一。为持续强化并提升香港作为国际金融中心的地位，本次施政报告明确列出了八项关键举措，旨在通过这些措施进一步巩固并推动香港在全球金融领域的竞争力与影响力。

01 深化“互联互通”，丰富离岸人民币业务

施政报告指出，深化“互联互通”，丰富离岸人民币业务，主要措施包括持续提升基础建设，升级债务工具中央结算系统；提升固定收益市场的基建；继续研究优化“跨境理财通”；增加离岸人民币流动性，善用特区与国家的货币互换协议；提升香港人民币即时支付清算系统夜间跨境服务能力；探讨提供更多元化的离岸人民币融资渠道。

此外，政府还会提供更多以人民币计价的投资产品：港交所会鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台，扩大人民币股票范围；扩大人民币债券发行，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行；争取国家财政部增加在港发行国债的规模和频率，以及尽快在香港推出离岸国债期货；积极与内地商讨为“债券通”（南向通）适度扩容；丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。

02 进一步强化国际风险管理中心地位

施政报告指出，保险业监管局明年开展检讨，包括研究透过基建投资的资本要求丰富保险公司资产配置以助分散风险，并带动北都等基建投资。政府亦会继续争取内地大型国企等海内外企业在港设立专属自保公司。

03 进一步强化国际资产及财富管理中心地位

施政报告指出，有业界预计香港将在2028年成为全球规模最大的跨境财富管理中心。政府会全力推动更多环球资金在港管理，包括促进私募基金透过港交所开拓新销售渠道，措施还涉及“一带一路”主权基金合作、优化“新资本投资者入境计划”、扩大税务宽减适用范围。

04 积极拓展市场，深化海外网络

施政报告指出，将积极拓展市场，深化海外网络，继续积极拓展和深化海外网络，包括与中东、东盟地区的金融合作，举办更多国际金融盛事，并在金融领域上寻求进一步与伊斯兰市场合作。

05 进一步优化证券市场

具体措施包括：

1）开拓海外新资金 ；2）争取企业上市，即善用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股（IPO）；3）优化上市审批；4）提升市场效率。

06 便利市民跨境金融安排

施政报告指出，发展普惠金融的其中一环为便利市民进行跨境交易和支付。金管局与人民银行正推动两地快速支付系统互联（即香港的转数快（FPS）与内地的网上支付跨行清算系统（IBPS）），便利两地居民实时小额跨境支付；并会落实香港注册银行的内地分行在内地发银行卡。

07 建立国际黄金交易市场

具体措施包括：

1）吸引国际黄金现货在香港储存，推动黄金交易、清算和交割，更可发展香港成为黄金交易中心，带动投资交易、衍生产品、保险、仓储、贸易和物流服务等相关产业链的发展。

2）政府会推动构建国际级黄金仓储设施，拓展用家及投资者在港存放和交割实金，带动抵押和借用等衍生金融服务，为金融业开创新增长点。

3）财经事务及库务局（财库局）将成立小组推行建立国际黄金交易中心的工作，包括强化交易机制和规管框架、推动前沿金融科技应用、与内地探讨把黄金产品纳入“互联互通”等。

08 提升绿色金融生态系统

金管局将推出“可持续金融行动计划”，财库局亦将在今年内推出全面采用国际财务报告可持续披露准则（ISSB准则）路线图，目标是使香港成为首批将本地准则衔接ISSB准则的司法管辖区。

此外，政府还将积极拓展市场，深化海外网络，以及便利市民进行跨境交易和支付。

文：云知风起