【施政报告2024】涉及低空经济、生物医药，香港拥抱新质生产力

过去几年，香港政府大力推动科技创新能力，旨在以科技赋能香港实现高质量经济发展。

于10月16日，香港特区行政长官李家超发表《2024年施政报告》。李家超在施政报告中表示：「香港正发展成为国际创新科技中心，推动传统产业升级转型，积极培育新兴产业。我们会因地制宜，大力发展新质生产力」。

对于如何发展新质生产力，施政报告列出了四大领域：国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心、国际医疗创新枢纽以及推动数字经济和实体经济融合发展。这其中，低空经济、新能源、生物医药、数字贸易等领域被重点提及。

李家超表示，完善新型工业发展策略和体制建设，将制订香港新型工业中长期发展方案，推动成立「香港新型工业发展联盟」，促进「政、产、学、研、投」紧密协作，构建香港新型工业合作平台，包括提供融资机会、促进新来港上市企业与本地大学开展创科合作等。同时，推进第三个「InnoHK创新香港研发平台」，聚焦先进制造、材料、能源及可持续发展。

李家超宣布扩大研究资助，表示政府会推出新一轮15亿元的「研究配对补助金计划」，鼓励更多机构资助院校研究。并加大创科产业投资，包括：

（i）设立100亿元「创科产业引导基金」——成立母基金，加强引导市场资金投资指定策略性新兴和未来产业，包括生命健康科技、人工智能与机械人、半导体与智能设备、先进材料和新能源等，系统性建设创科产业生态圈；

（ii）优化「创科创投基金」——调拨15亿元与业界配对成立联合基金，投资策略性产业的初创企业，进一步提升香港初创生态圈建设；及

（iii）发挥港投公司「耐心资本」力量——港投公司会继续引导和杠杆市场的资金，合力吸引创科企业落户和扎根香港。

为吸引海内外专业初创企业服务机构落户香港，香港政府还将拨款1.8亿元推出「创科加速器先导计划」配对市场资金。

低空经济是新质生产力的重要引擎之一，发展低空经济有利于激活新经济生产要素，带动通讯科技、人工智能和数字产业等发展。

李家超表示，政府将成立「发展低空经济工作组」，由财政司副司长任组长，制订发展策略和跨部门行动计划，先以应用项目为起动，设定特定应用场地推动项目，并制订法规及建设体系，研究部署基础设备和网络，包括：开拓低空飞行应用场景、修订相关法规、与内地对接及研究部署低空基础建设。

在推动新能源车发展方面，李家超表示，政府会在新能源运输基金预留约7.5亿元，资助的士业界和专营巴士公司购置电动车辆，并推出氢燃料电池重型车辆资助试验计划。

施政报告提到，推动生物医药技术新质生产力，发展香港成为国际医疗创新枢纽。将扩展「1+」审批机制，筹划成立「香港药械监管中心」，迈向「第一层审批」；推动成立「真实世界研究及应用中心」，加快新药审批上巿；港深共同建设「大湾区临床试验协作平台」，拓展研发网络加快临床试验。

此外，香港政府还将加速发展数字贸易，构建金融科技创新生态圈，其中包括推动以央行数码货币（CBDC）跨境支付应用、完善虚拟资产交易规管、推动现实世界资产代币化及数码货币生态系统以及推动数码证券市场发展。

文：遥远