【施政报告2024】多管齐下，不断扩大航运、航空优势

作为世界首屈一指的国际化大都市，香港在航运和航空方面都取得了显著的成绩。

在航运方面，香港是全球最繁忙及具效率的港口之一，享有“补时港”之美誉，香港的国际航运中心发展指数排名全球第四，海运业群发展亦非常蓬勃。

在航空方面，香港是国际航空枢纽，连接全球近200个航点，航空货运量超过十年全球第一。

值得一提的是，在10月16日发表的《2024年施政报告》中，香港特区行政长官李家超又重点提及了香港的航运、航空，准备通过多项措施继续扩大优势。

多管齐下，巩固提升国际航运中心地位

航运业务可分为港口和海运服务。海运服务（包括船舶经纪、融资租赁、海事保险、海事法律及仲裁等专业服务）是航运业务的高增值部分，经济贡献近三年间（2019至2022年）增加近四成，是增长来源。

李家超称：“我们会大力发展航运业务，同时多管齐下，巩固提升国际航运中心地位”。

措施方面：第一，政府会改革现时的“香港海运港口局”，成为“香港海运港口发展局”，作为高层次咨询机构，委任专业人士协助政府制订政策和长远发展策略。

第二，政府一直推动更多航运业商业主导人和海运服务企业落户香港，包括提供船舶租赁免税优惠，并为海事保险、船舶管理、代理及经纪业务提供半税优惠等。政府会继续加强香港航运优势，包括：（i）优化和推广税务优惠；（ii）招揽海运服务企业落户；（iii）加大培育海事人才。

第三，政府会打造香港为绿色航运中心，包括：（i）推动注册船舶绿色化；（ii）构建绿色船用燃料加注中心；（iii）提供绿色燃料加注的配套。

第四，政府会吸引船东和大宗商品交易商集聚香港运作可带动海运服务，并推动期货对冲等金融和专业服务。政府会研究税务优惠和配套，吸引相关海内外企业落户香港，构建大宗商品交易生态圈。另外，政府会推动建立设施和配套，吸引内地企业在香港进行大宗商品贸易，尤其有色金属，进一步推动香港航运和贸易服务。

第五，政府将发展智慧港口，组织国际推广。政府会在明年完成构建港口智慧系统，具货物追踪、实时运输资讯、电子资讯及文件存取、港口数据分析等功能，促进航运、港口及物流业持份者信息互联互通。政府亦会与国际海运组织和企业举办更多大型活动，向全球宣扬香港海运实力。

此外，政府将扩大高增值物流服务。目前政府正推进落实《现代物流发展行动纲领》，推出四幅优质物流用地，供业界发展多层式现代高端物流设施，明年会公布在洪水桥/厦村新发展区建设现代物流圈的规划研究结果。政府还会继续加强与粤西地区及邻近地区的物流合作，善用港珠澳大桥，扩大货源，促进货物经香港中转。

发展世界领先机场城市，扩大航空货运优势

据悉，香港机场管理局（机管局）今年内会完成三跑道系统建设，香港国际机场在2035年起的处理能力将增加五成。

而展望未来，政府会大力扩展航空网络，支持香港国际机场开拓新航点和航班，尤其与“一带一路”国家民航合作，同时结合珠海机场优势，加强“经珠港飞”直通客运服务，共同开展国际货运业务，扩大协同效应。

李家超还表示，政府会联同机管局规划在机场岛、港珠澳大桥香港口岸人工岛及东涌东新市镇之间的海湾，扩大“机场城市”规模超过一倍，打造世界领先新地标。新项目包括构建艺术产业生态圈、兴建亚洲博览馆第二期、设置游艇港湾及配套设施、开设空运鲜活市集、增加公众活动空间等，带动高端商业、旅游和休闲活动。

此外，机管局正与东莞全力推进“海空货物联运”创新发展，明年底在东莞完成“香港国际机场东莞空港中心”第一期永久设施首阶段建设，逐步达致每年处理100万公吨货量。政府会超前部署，开展规划第二期发展，引入更多高增值物流、跨境电商及快件服务设施。

政府还会把航空转运货物豁免许可证安排扩展至其他多式联运模式，提升竞争力。

文：燕十四