【施政报告2024】简朴房将取缔劏房，将大幅增加公营房屋供应

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10月16日，香港特区行政长官李家超发表了任内第三份施政报告，今年施政报告的主题是“齐改革同发展 惠民生建未来”。

在“惠民生 添幸福”附篇中，施政报告以较大幅度阐释了在房屋方面的一系列措施，其中包括公营房屋供应、解决劏房问题、完善置业阶梯、建地造地等。

简朴房将取缔劏房

劏房问题在香港一直被市民所诟病，劏房往往有居住环境恶劣、存安全隐患、建筑违规等问题。以劏房为住所的市民并不在少数，根据2021年人口普查数据，全港有约21.6万名市民居住于分间楼宇单位，当中更有15.9%为15岁以下儿童。

在今年的施政报告中，香港政府释放出大力整治劏房问题的决心。

李家超宣布，要从根本稳定有序解决住宅楼宇劏房这个老、大、难的问题，将立法制订住宅楼宇分间单位出租制度，以“简朴房”取缔劏房。

李家超称，为有序解决劏房问题，政府决定以立法方式制订住宅楼宇分间单位的出租制度，不合标的住宅楼宇分间单位必须改建成合标准的“简朴房”。“简朴房”必须有窗和独立厕所、面积不少于八平方米等，由专业人士确认并申请认证。李家超表示，希望订立最低面积的标准后，劏房市场会因应供求问题，向更大的面积发展，例如将来市场可能会将劏房面积调整至9平方米，以吸引人入住。

财政司副司长黄伟纶透露，法例会订明“简朴房”的最低标准，政府会设立登记制度，供业主为现有的出租分间单位登记。已登记的业主可利用寛限期进行改建工程和申请认证单位为“简朴房”。政府希望尽快提交条例草案予立法会审议，争取在2025年内通过有关法例。

值得一提的是，在2023年施政报告中，并未有提及“简朴房”。此次施政报告多次提及“简朴房”，反映出政府对改善市民居住条件、提升民生水平十分重视。

不过有居民指出，合资格“简朴房”面积不低于8平方米，等同将劏房居民“扫出街”。李家超回应称，制定“简朴房”制度是希望处理绝大部分问题，“简朴房”是过渡性措施，政府会协助有需要个案找到居所。

未来五年公营房屋将增约80%

由于过去几年居民购房观望气氛浓烈，市场需求不佳，导致香港住宅市场供大于求现象严峻，为近几年香港楼价整体下跌的重要因素。

香港政府披露的数据显示，2023/24年度的私人房屋土地实际供应共可提供约15,410个单位，超过年度供应目标（12,900个单位）约两成。在2024/25年度财政预算案中，香港政府估计，自今年起的五年内，私人住宅单位每年平均落成量超过1.9万个，较过去五年的平均数增加约15%。

上月底随着美联储降息下香港走出高息环境，楼市需求明显升温，有望持续消化现有库存。在2024政府工作报告中，李家超表示，未来五年，准备通过卖地或铁路物业发展可兴建8万个住宅单位的土地，连同市区重建局（市建局）及私人发展项目，持续、有序提供私营房屋土地。

香港居住在公营租住房屋的家庭住户规模并不小，统计处数据显示，2023年有82.4万户家庭住户居住在公营租住房屋，占比达30.5%。

2024政府工作报告也重点披露了公屋房屋相关有力措施，对于供应方面，将增加未来五年（即2025–26至2029–30年度）公营房屋（包括“简约公屋”）的建屋量至约18.9万个单位，较本届政府上任时的五年期（即2022–23至2026–27年度）增加约80%。同时，在2027–28年度前完成由政府主导兴建约3万个“简约公屋”单位，包括约9500个将在2025年内落成的单位。

李家超指出，在政府不懈努力下，公营房屋落成量已开始逐步扭转头轻尾重的情况。

李家超还提到，除了完善充实置业阶梯、打击滥用公屋、推进公屋重建，政府将稳定私营房屋用地供应。未来十年私营房屋的需求为13.2万个单位，政府在未来五年会准备好可兴建约8万个私营房屋单位的土地。