许正宇：四个工作重点 巩固提升香港优势及建立新增长点

【财华社讯】10月29日，香港特区财经事务及库务局局长许正宇10月28日在立法会财经事务委员会会议上，就《行政长官2024年施政报告》有关财经事务及库务局的政策措施发言，并介绍来年四个工作重点。
 
第一，在巩固提升现有优势方面：
 
(i)进一步强化国际资产及财富管理中心地位：我们会继续推动更多环球资金在港管理，包括促进私募基金透过港交所(香港交易及结算所有限公司)开拓新销售渠道。我们也将咨询业界，从拓宽基金定义、扩展合资格资产类別，以及优化执行安排三方面入手，为以私人形式发售的基金、家族投资控权工具和私募基金的附带权益现时所享的税务宽免，建议多项优化。
 
我们亦会优化“新资本投资者入境计划”，由今年10月16日起，申请人可以投资于住宅物业，获投资的单项住宅物业的成交价须为5,000万港元或以上，而投资于房地产获计算入计划下的投资总额上限为1,000万港元；由明年三月一日起，透过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额內。
 
(ii)进一步强化国际风险管理中心地位：保监局(保险业监管局)明年会开展检讨，包括研究透过基建投资的资本要求丰富保险公司资产配置以助分散风险，并带动北部都会区等基建投资。同时，我们会继续争取內地大型国企等海內外企业在港设立专属自保公司。此外，我们将与保监局推动中国信保(中国出口信用保险公司)落户香港发展，以提供更完善出口信用保险服务。
 
(iii)丰富离岸人民币业务：我们会升级债务工具中央结算系统，便利国际投资者以不同币种结算各类资产，以及提升固定收益市场的基建。港交所会鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台。此外，我们会争取国家财政部增加在港发行国债的规模和频率，支持更多內地及国际发行人在港发行绿色和可持续离岸人民币债券。我们也会与相关內地部委保持紧密联系，落实在香港推出离岸国债期货。
 
(iv)深化“互联互通”：我们联同监管机构和港交所会继续与內地紧密合作，积极研究进一步优化互联互通的措施，包括商讨为“债券通”南向通适度扩容，扩大合资格境內投资者范围；丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，研究和推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排；以及继续研究优化“跨境理财通”。
 
(v)提升会计专业：正着手统筹相关机构推出两项措施，包括修订《香港审计准则》，要求所有签发审计报告人士，在审计报告中披露其执业证书编号；以及要求香港成立公司在利得税报税表中，填写为其签发审计报告之人士的执业证书编号，以打击无牌人士假冒成执业会计师提供审计服务。
 
第二，在建立新增长点方面：
 
(i)建立国际黄金交易市场和大宗商品交易生态圈：我们会推动业界建构国际级的黄金仓储设施，透过拓展用家及投资者在港存放和交割实金，带动抵押和借用等衍生金融服务。我们会在今年內成立工作小组，推行具体工作，包括强化交易机制及相关规管框架、与內地探讨把黄金产品纳入“互联互通”等。另外，我们会推动国际大宗商品交易所在香港设立认可仓库，助力构建大宗商品交易生态圈。
 
(ii)提升绿色金融生态系统：我们将于今年內推出香港全面采用国际财务报告可持续披露准则(ISSB准则)的路线图，使香港成为首批将本地可持续披露准则衔接国际准则的司法管辖区。金管局(香港金融管理局)则推出了可持续金融行动计划，亦会扩大香港可持续金融分类目录的覆盖范围，增强香港的可持续金融枢纽地位。
 
(iii)构建金融科技创新生态圈：在推动人工智能方面，我于香港金融科技周上，发表了政策宣言，阐述对金融市场负责任地应用人工智能的政策立场和方针。就虚拟资产的可持续发展，我们将在今年內向立法会提交条例草案，规管法币稳定币发行人。我们也正调整规管虚拟资产场外交易服务的建议，目标是在明年完成第二轮公众咨询，包括有关虚拟资产托管服务提供者的拟议发牌制度。
 
第三，继续积极拓展和深化海外网络，包括加强与中东、东盟地区的金融合作，相关工作包括：
 
(i)进一步优化证券市场：我们会继续积极透过不同渠道开拓海外新资金，包括落实追踪香港股票指数的ETF(交易所买卖基金)在中东上市，吸纳当地资金配置港股。我们亦会善用与內地市场互联互通的优势，吸引国际企业和內地大型企业赴港上市，争取短期內实现更多标志性的公开招股。
 
我们亦会继续优化上市制度，例如港交所会研究优化首次公开招股的价格发现流程，以及审视上市公司的公众持股量要求，提升市场透明度；并会落实收窄股票最低上落价位的建议，减低投资者的间接成本。证监会(证券及期货事务监察委员会)和港交所另会检视保证金的存入安排，优化保证金和抵押品要求等。
 
(ii)推动总部经济发展：我们会引入公司迁册机制，便利非香港成立公司迁册来港，会在今年內提交条例草案供立法会审议。
 
第四，普惠市民方面：
 
(i)落实强制性公积金(强积金)“全自由行”：积金局(强制性公积金计划管理局)会研究强积金“全自由行”的具体方案并咨询公众，允许雇员将现职雇主的强制性供款所产生的累算权益转移至自选计划，鼓励雇员积极管理强积金投资。
 
(ii)发展银发经济：政府将成立促进银发经济工作组，由政务司副司长担任组长。我们将推广银色财务及保障安排，协助长者作妥善财务安排并加强保障，包括推广香港按揭证券有限公司辖下的退休理财产品、长者投资者教育等。
 
(iii)便利市民跨境金融安排：中国人民银行与金管局正推动优化两地快速支付系统互联，便利两地居民实时小额跨境支付，也会与內地有关部门推动尽快落实香港注册银行的內地分行在內地发银行卡。