许正宇：以“高、宽、深”三大方针为指引 推动香港金融业多元化发展

【财华社讯】11月11日，香港特区财经事务及库务局局长许正宇在网志发文表示，瑞士之行让他对香港的金融未来充满信心。香港将继续连接內地与全球，并在资产管理、绿色金融和金融科技等领域推动更高质量发展。且将从“高”端专业发展、拓“宽”国际联系和“深”耕可持续机遇三个方面，进一步强化香港作为国际金融中心的地位，并为全球可持续发展作出更大贡献。

以下是香港特区财经事务及库务局局长许正宇11月11日在网志发表的文章：

在上周刚结束的瑞士行中，我与瑞士各大国际组织、政府部门和金融机构进行了广泛交流，为未来持续推动金融发展带来不少启示。香港与瑞士同为世界级的金融枢纽，两地的金融服务业高度发达，尤其在资产管理、财富管理和保险等领域更都是全球领先。瑞士拥有历史悠久的银行、资产管理和保险业，是全球资金配置和避险的热门市场。香港则作为国家的国际金融中心，凭藉“一国两制”的制度优势和与內地的紧密联系，是全球最大的离岸人民币业务枢纽，并在资产管理、保险和风险管理等领域展现首屈一指的竞争力。更重要的是，两地同样一直坚信互惠共贏的多边合作和全球化，这在目前全球地缘政治不稳的格局下，更形可贵及重要。

在国际政经格局充满不确定性的当下，香港未来的金融发展要以“高、宽、深”三大方针为指引，从不同角度推动金融业多元化发展，进一步强化香港作为国际金融中心的地位。

“高”：金融服务高端专业化

我们必须推动香港金融服务向高端专业化发展，尤其是应对全球市场日益複杂的风险和挑战，保险相连证券(Insurance-Linked Securities, ILS)是其中一个极具潜力的领域。全球气候变化、自然灾害等风险日益增加，市场对于能够提供针对此类风险的保险产品需求不断上升，相关ILS去年发行金额便比前年增长超过百分之二十至430亿美元。香港作为亚洲的保险中心，拥有丰富的市场经验和稳健的监管框架，完全有能力在此领域发挥更大作用。

在瑞士期间，我与瑞士再保险集团高层探讨了如何进一步推动ILS市场的发展，并为全球气候风险提供更具针对性的保障方案。事实上，香港的保险业务和ILS市场展现出强劲的增长潜力，至今已有五宗合共超过7亿美元的发行，为內地和国际市场的自然灾害提供保障。我们将继续推动落实相关政策措施，吸引更多保险机构来港发展ILS业务，进一步提升香港在全球保险和风险管理市场中的竞争力。我们亦会建立国际黄金交易市场及大宗商品交易生态圈，用好香港的安全性和稳定环境优势建立新市场。

“宽”：拓宽国际业务网络

香港必须进一步拓宽国际联系，推动市场不同形式的互联互通。香港作为全球最大的离岸人民币业务枢纽，一直在推动与內地资本市场的深度连接。我们将进一步优化互联互通机制，例如积极与內地商讨为“债券通”南向通适度扩容，及丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套。我们亦将继续积极拓展和深化海外网络，包括与中东、东盟地区加强金融合作，同时继续为內地企业“出海”走向全球提供金融和专业服务支持，积极发展“总部经济”。

瑞士和香港位处不同时区，意味着我们可以利用时间差，推动两地在资产管理和财富管理方面的合作，为全球投资者提供全天候的金融服务。未来，我们将继续加强与瑞士等不同国家和地区的金融合作，拓宽国际联系，进一步巩固香港作为全球资产管理枢纽的地位。具体的政策措施包括拟增加基金及单一家族办公室可享有的税务宽减合资格交易种类，涵盖排放衍生工具/排放限额、保险相连证券、贷款和私募信贷投资，以及虚拟资产等，满足全球投资者对不同资产的需要。

“深”：深耕可持续金融机遇

香港具备完善的金融基础设施和政策支持，深耕可持续金融机遇，包括将本地的汇报准则与国际财务报告可持续披露准则(ISSB)接轨，为企业提供针对可持续发展高透明度的报告框架，从而吸引更多国际资本流入相关领域。

在日內瓦由联合国贸易和发展会议举办的专家会议上，我向全球与会者介绍了香港推动可持续金融的政策思考和最新进展。包括香港交易所 (香港交易及结算所有限公司)于今年四月发布了优化环境、社会及管治(ESG)框架下的气候相关信息披露諮询总结，引入了新的气候信息披露规定，于二○二五年一月一日起分阶段实施。这使香港成为全球首批根据国际财务报告准则(IFRS)S2为上市公司制定气候相关报告要求的司法管辖区之一。香港会计师公会亦发布了对应ISSB准则的香港可持续报告准则征求意见稿，并在数周前完成了公众諮询。预计准则将于二○二五年八月一日正式生效，这将进一步巩固香港在全球可持续金融市场中的领导地位。

这次瑞士之行，正紧遵行政长官在《2024年施政报告》中提出的施政愿景：香港享有国家优势，同时享有国际优势，拥有全面开放的国际城市地位，我们要识变、求变，守正创新，灵活应对挑战和机遇。此外，港澳办夏宝龙主任刚在上周主持的香港工商界座谈会上也强调，中央全力支持香港发挥独特地位，助力国家深化改革及中国式现代化。座谈会深化了政府与工商界的共识，为香港未来发展提供了清晰的方向和路径。我们需要不断加强与国际市场的联系，同时提升自身的金融市场和服务水平，应对全球竞争和挑战。

瑞士之行让我对香港的金融未来充满信心。我们将继续连接內地与全球，并在资产管理、绿色金融和金融科技等领域推动更高质量发展。我们将从“高”端专业发展、拓“宽”国际联系和“深”耕可持续机遇三个方面，进一步强化香港作为国际金融中心的地位，并为全球可持续发展作出更大贡献。