【香港第一個五年規劃】李家超：不僅抓機遇，更是謀福祉

財華社2026年9月16日訊，香港特區行政長官李家超今日公佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）》（《香港第一個五年規劃》），並隨之發表《行政長官2026年施政報告》（《施政報告》）。

《香港第一個五年規劃》封面採用藍色，藍色代表藍天、開放、進步、穩重。

在《香港第一個五年規劃》中，李家超表示：「香港的第一個五年規劃意義重大，不單是香港更好把握國家機遇和國際機遇雙重疊加優勢的行動部署，更是提升市民福祉的持續路徑。透過五年規劃，香港的發展方向將更加清晰，資源配置更加有效，社會預期更加穩定，市民福祉和各地投資者利益得到更充分的保障，香港將成為世界上更具吸引力、更具活力和更充滿機遇的國際都會」

對於這份香港第一個五年規劃，李家超指出，需要明確建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」機製，厘訂分工，務實推進各項相關工作，並定期對五年規劃實施情況進行監測和評估，按實際情況調整。

開創新局引領香港發展方面，李家超表示，《香港第一個五年規劃》下，香港會聚焦強化四大中心、人才集聚高地建設，鞏固提升國際競爭優勢；加快北部都會區（北都）建設以引領空間格局優化；深化粵港澳大灣區建設和搭建全球合作網絡；切實提升民生福祉並完善民生保障體系；以及統籌發展和安全及提升公共治理效能。《香港第一個五年規劃》共制定105個指標，涵蓋不同範圍，包括22個載於第一篇的主要指標，以及57和26個分別列於各專欄和章節內文的工作指標。

在提升國際競爭優勢，李家超指出，將強化四大中心、人才集聚高地建設。

具體而言，未來五年，香港將會持續鞏固提升「四中心、一高地」，即鞏固提升國際金融中心、國際航運中心和國際航空樞紐、國際貿易中心地位，並加快建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地，吸引全球資金、人才、企業匯聚香港。

鞏固提升國際金融中心方面，香港會強化作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心的功能，優化股票和債券市場，構建大宗商品交易生態圈，並推進以金融服務實體經濟。

在國際航運中心方面，香港會「穩箱量、增價值、強協同」，推進香港港口從「噸位大港」轉型升級為「價值港」，構建高增值海運服務生態圈。為提升國際航空樞紐地位，香港會深度參與國家航空網絡發展，持續開拓新航線，並打造具有國際競爭力的航空產業生態圈及低空創新應用亞太區樞紐。

香港作為國際貿易中心，會繼續堅持奉行自由貿易、維持零關稅，支持以規則為本的多邊貿易制度。香港會持續拓展國際經貿網絡，構建高增值供應鏈服務中心，並持續推進《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）全面升級，以及發展數字貿易和跨境電子商貿。

建設國際創新科技中心方面，香港將全速構建「三大創科園區、五大研發機構」新格局。河套深港科技創新合作區香港園區和新田科技城、科學園、數碼港將形成香港「北中南」三大創科園區發展格局。五大研發機構--香港生產力促進局、香港應用科技研究院、香港微電子研發院、香港人工智能研發院及生命健康研發院將瞄準國家和香港戰略前沿科技核心領域，完善香港公營研究體系佈局，提升香港創科體系效能。香港會推進新型工業化，促進傳統產業升級轉型、壯大新興產業、佈局未來產業。香港亦會建設成為國際醫療創新樞紐，深化藥械監管改革，建設完善的臨床試驗基礎設施及數碼化平台，培育本地醫療創新人才。

為打造國際高端人才集聚高地，香港會推進教育、科技、人才一體化發展，圍繞科技創新和產業發展，培育和引進配合國家戰略需求的人才，並打造「留學香港」品牌，吸引非本地人才紮根香港。

香港會持續發揮國際化優勢。香港會深化國際法律及解決爭議服務中心建設，善用在「一國兩制」下實行普通法的獨特優勢，打造高端法治人才集聚高地和全球調解之都；發展區域知識產權貿易中心，構建知識產權貿易生態圈；建設中外文化藝術交流中心，深化文體旅協同發展，發展多元文藝創意產業，發展體育普及化、精英化、盛事化、專業化、產業化，並打造「一程多站」示範核心區。

李家超還表示，香港將加快北部都會區建設，引領空間格局優化。北部都會區是香港發展新質生產力的新引擎，更是香港深度參與粵港澳大灣區建設、主動融入和服務國家發展大局的主平台。北都發展會以北都大學城、創科、產業和宜居宜業宜遊為目標，透過「規劃主導、基建先行、產業帶動、以人為本」，構建幸福、活力、創新的大都會。政府會以「一城五元素」，即教育、科技、產業、人才和城市建設為發展理念，建設新田、洪水橋、打鼓嶺三個大學城，每個大學城內包含校園區、科技區、產業區和生活社區，匯聚人才發展。新田大學城區會以醫學、生命健康科技、人工智能、機械人、微電子和新興產業發展作定位，成為未來香港創科產業發展的心臟地帶。洪水橋大學城會以智能製造應用型專上教育及國際化人才培育中心作定位，發展多元產業。打鼓嶺大學城將融入藝術和藍綠發展元素，並預留戰略發展空間支持未來不同產業的發展需要。

在深化粵港澳大灣區建設，李家超提出要搭建全球合作網絡。香港會繼續深度參與粵港澳大灣區建設。香港會持續推進基礎建設「硬聯通」，包括推展跨境鐵路項目；深化規則機製「軟聯通」，促進粵港澳大灣區專業資格互認，便利要素跨境流動；並實現粵港澳三地居民「心聯通」，包括推動醫療、養老、環保、文體旅等方面的協作，將粵港澳大灣區建設為具有全球影響力的國際一流灣區。同時，香港會繼續深化國際交往合作，發揮國際城市優勢，積極參與國際組織事務，並深度參與高質量共建「一帶一路」，搭建全球合作網絡。

在民生福祉方面，李家超表示，繼續完善民生保障體系。李家超指出，提升民生福祉是政府施政的最終目標。《香港第一個五年規劃》的民生專篇為教育、青年、婦女、和諧共融社會、醫療、房屋、加強支援弱勢社群、勞工保障、安老、綠色轉型等民生範疇提出清晰的策略性發展方向，不斷增進市民的獲得感、幸福感、安全感，讓市民在國家和香港高質量發展中共享成果。

最後，李家超強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。香港會以總體國家安全觀為指引，持續完善特區維護國家安全的頂層設計、法律制度和執行機製。香港會積極研究建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統，提升防災減災救災能力，全方位增強經濟和城市韌性。政府亦會深化公共治理執行制度改革，推進公共行政數字智能化，打造高效政府。

李家超總結說：「特區政府會堅持以民為本，不懈努力，持續深耕民生建設，不斷發展經濟，建設一個更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全的香港。」