出生率新低！ 2019年，你还打算生吗？

原創

日期：2019年1月25日 下午5:40作者：黃玉婷 編輯：張駿芬

国内人口老龄化现象，是个把月就要被翻一下牌子的老话题，老话题可能会有新答案。在人口红利消退、自己以及父母都在变老之时，我们面临的现实问题就是，你还打算生二胎吗？

国家统计局发布的人口数据表明，2018年国内出生人口数创1949年以来的新低，仅为1523万；而人口老龄化的现象则更严峻：65岁以上的老人比例已为11.9%，较2017年提高了0.5个百分点。

事实上，目前中国的生育率下降的速度也是低于国际平均的。据联合国统计，1950年至2015年间，美国的生育率从3.3降到1.9，日本的则从3降到1.4，而全球平均出生率才为2.45，不过同期中国的生育率就从6降到1.6。这个数据不仅低于全球平均，按此降幅下去，中国的人口老龄化程度赶超日本，将不再是梦。

有中国社科院人口学者预测，到2050年，中国65岁以上的老人将从2018年的1.7亿增加到3.6亿，年龄的中位数也将上升到48岁。这意味着，平均国内每4个人就有1个是老人；而全球每4个老人里面就有1个在中国。在不久的将来，由独生子女组成的家庭将很可能面临着一个“8个老人、4个父母、夫妻2人、1个孩子”的8421家庭结构。

“生不起、养不起、学不起、娶不起”

压在严峻的人口问题之上的，是逃不开的房价、教育成本和医疗费用的三座大山。

从国家统计局公布的数据来看，国内个人购房贷款余额从2004年的1.6万亿元增加到了21.9万亿元，涨了13.7倍，占居民贷款余额的比例超过50%，2017年的比例为54%，同期房贷收入比从17%增加到44%。

当然这个数据并不能反映真实的说明，而真实的情况是，许多人为了买房，选择通过其他渠道（消费贷、信用贷）来筹集资金——亦即是说，居民的房贷收入实际可能高出44%。

房价涨得比工资快，但生孩子还避免不了考虑养育孩子背后的医疗和教育费用。

在2017年，新浪教育抽样统计数据显示，学前教育阶段的支出占家庭年收入的26%，义务教育和高中教育阶段占21%，而大学阶段则占29%。 2017年，国内医院人均门诊费用为 257 元，人均住院费用 8891 元，日均住院费用 959元；其中公立三级医院上述费用分别为 306、13088、1334 元。

不过，生育的意愿下降，除了物质成本上涨外，培养孩子所需要的大量时间和精力，是许多步入职场的女性更需要平衡的机会成本。

在工业化城市化的时代，女性在职场的角色基本能够做到与男性同台竞争。正常情况下，女性从怀孕到哺乳再到孩子上幼儿园，至少需要额外3年时间去照料，这相当于3年内的职业晋升机会和近一半的家庭收入，都不得不放弃——而正常情况下，一位职业女性的产假非常有限。

是一边上班一边看顾孩子？还是放弃职场当全职妈妈？有形和无形的负担无疑对生育意愿造成明显的挤压。

鼓励生育，哪招最管用？

人口老龄化的社会问题、适龄妇女不愿婚育的问题，不是中国独有的。而许多全球有许多国家一直通过各种政策、经济的支持鼓励女性生育，对中国是有借鉴作用的。

比如发放生育补贴——

OECD国家普遍认为，家庭福利开支比例和生育水平存在一定的相关性，而目前可行的福利补贴形式包括现金补助、托幼服务和税收返还等。部分国家政府补贴的福利开支非常高，比如在英国，能达到4.0%的比重。

比如大量兴建托幼机构——

由政府牵头兴建托幼机构，并鼓励私发展营托幼机构来支持生育，是基于幼儿入托率越高、社会生育水平就越高的考量。 2014年OECD国家的平均入托率为34.2%，其中丹麦入托率最高，为 65.2%。

比如立法保障妇女产假——

在1877年，瑞士为妇女提供8周产假，这是最早OECD国家立法保障妇女产假权益的第一例。 2016年，OECD国家育儿假平均为37周，即9.2个月。而产假之后还有时间更长的育儿假。爱沙尼亚的妇女可享受20周带薪产假和146周带薪育儿假，为OECD国家中时间最长的。

2018年，中国推行新个税改革，第二，将3岁及以上子女的教育费用纳入税前抵扣范围，金额为固定1000元/孩/月，这是继2016年推行“全面二孩”以来的又一鼓励生育的政策支持。

不过中国的人口老龄化问题，现时正处于第四轮婴儿潮的关键节点，如果生育率持续低迷，生育堆积效应将加快消退的步伐，情况将更加不乐观。

全面开放生育，将生不生、生几个、什么时候生的权利还给家庭，是一个为时未晚的决定。于此同时加快搭建支持生育的体系——经济补贴、托育供给、就业保障，解决适龄家庭对生育这件大事的后顾之忧，才能让更多人想生，而且敢生。毕竟，一切经济社会的发展都是从人出发，最终又回归到人的身上。