疫情影響中國，未來外交、城市競爭力將出現新特徵？

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日期：2020年2月18日 上午10:52作者：李瑩 編輯：彭尚京

時光步履已近二月中旬，各大城市復工潮開始湧動。當「抗疫」落到具體城市上，如何在既要抗疫又要復工之間保持平衡？

這不僅是各個城市治理水平的考驗，更是未來城市競爭力的分化演繹。

「同氣連枝」，日本民間捐贈不僅給予物質幫助，還輔以文化尊重，國人對日本好感度大大提升，這會不會左右高層對日外交策略？

疫情影響中國，從一個小老百姓的感悟，看中國「抗疫」的鐵面善心。疫情磨難為中國擦亮眼睛，中國必將有一個新的國際視野與全新徵程。

1

農歷大年二十八我回到山東老家。那時大家都已經知道新冠肺炎會人傳人。但沒有政府明確的行政指令和媒體報道，外人都不知道事件的進展。

當我回到家後，前院的大娘給送來了她蒸的血糕，然後匆匆離去。按往常，見我來了，她肯定會寒暄一番。這次出奇的反常。

更要反常的村西頭，一個途徑武漢返回的村民，和他的家人一併被安排居家隔離。儘管這樣，我仍意識不到事件的嚴重性。

和我一樣神經大調的人很多。事後回想，雖然普通群眾還不知道事件真相，但政府層面已經通氣。各村或也收到相關指令，對外來人口嚴陣以待。

所有的或只差一紙正式的行政命令。

果不其然，大年二十九淩晨，武漢暫時關閉「離漢通道」消息傳出。當很多媒體還斟酌是用「交通管制」還是「封城」時，頭部媒體已經用「封城」開始報道。

「封城」二字在媒體報道中開始變得自由。當武漢一座擁有千萬人口的大城市說封就封了，省外的人似乎才明白危機的迫近性。

彼時廣東、湖南、浙江、湖北先後啓動重大突發公共衛生事件一級響應，各省市是在搶時間，阻斷病毒傳播鏈。

之後各地「封城」、「封村」的消息也鋪天蓋地。

2

和平時期，各省之間以GDP論英雄。而非常時期，應急管控能力更能凸顯各省之間的決策力、應變力以及應急管理差異。

與武漢「封城」同步，最先啓動重大突發公共衛生事件一級響應的是廣東、湖南和浙江三省。而湖北省則是在次日拉響一級警報。

為什麽是這三個省份？廣東是湖北人口輸出大省。湖北打工者大部分去了廣州和深圳。浙江和湖北有密切的商務往來。湖北的溫州商會會員總數達7375家。

而湖南與湖北緊密相連，兩個老表之間的聯繫也非常密切。

雖然另一個與湖北臨近的大省，河南拉響一級警報時間較晚，但其「硬核抗疫」方式已廣為流傳。

設置路障、封村等土方法阻斷人口流動，讓趕緊抄「河南作業」等網絡段子頻傳。

河南硬核「抗疫」下，河南省委書記、省長人氣指數急劇上升，甚至省長還被扒出曾在上海任職，具備很高的視野和危機敏感性。

當湖北事件還未公之於眾，即中斷兩地省級客運，避免更危險的後果發生。

事實證明，在拉動一級響應前後，各省的反應、應變以及對危機事件管控的力度，都讓外界對這些省份有了新的認識和感受。

無形中，也是各省份之間競爭力的一個體現。

3

湖北告急，換做其它國家要一籌莫展。

莫急，中國特色援助在修建三峽、汶川地震時都發揮了巨大作用。

此次湖北「抗疫」政府又祭出大招：一個省包一個市。

一方有難八方支援。各地大量的人員、物資迅速向湖北集結，很容易出現厚寡不均現象。而中國特色對口支援則能很好解決上述痛點。

陝西對口支援十堰，河北支援襄陽，山東支援黃岡……，對口支援湖北，誰是最壯的漢？

「把全村最硬的鱗都給你」，山東省委副書記、副省長帶隊， 「搬家式」支援讓人動容。

小到蔬菜、蔥蒜各類蔬菜食品，大到發熱尋診車、空調等大型設備，「不講條件、不計代價、不打折扣」運往湖北。

像山東這樣，「舉全省之力，集優質資源」的江蘇、廣東等省份也都表現可圈可點。

雖是在做對口支援，但各個省份「軍團」表現，也是其各自競爭力的體現。

4

2月中旬，復工企業漸漸多起來。

一線城市北上廣深都面臨大量務工人員返程。網上有段子苦中作樂：北上廣深即將迎來各派攻打光明頂。北上廣深正面臨前所未有的防疫壓力。

潛伏期出現超常規病例，出現無症狀感染者，都給返城防控加大難度。疫情傳染遠不止僅有一個天津寶坻百貨大樓迷案。

年後有一個外地病例途經聊城，去了一家當地的超市購物，然後又折返深圳，不幾天就發病。

她的這個半路下車，就讓聊城出現好幾例感染者。甚至讓已經連續14天都沒有事的陽谷失守。

對於一個病例的每一個環節失控，都將造成重大損失。但最恐怖的是大家還都不自知。

疫情當前，各大城市不得不拉響警報。最開始有報道稱，上海採取勸返無居住證或無工作證明的外來人員。

而深圳則持更為謹慎的態度，作為外來人員佔比較大的城市，深圳採取了較為明確的企業復工要求，符合條件才能開工。

而北京在這次疫情中表現體現首都大肚能容氣魄。在很多城市選擇「封城」的餓時候，北京明確表示不會「封城」，高速也不會勸返進京車輛。

關鍵時刻，北京不愧是人民首都，對全國人民有著大肚能容的魄力和擔當。

疫情是暫時的，復工是必須的。因為防控疫情而拒絕務工者前往，雖是貼面善心，或也失了大批勞動者的人心。

同樣是防疫重鎮，杭州做法值得仿效。為緩解企業招工難、員工來杭交通難等，杭州將會商鐵路部門，向疫情相對平穩、來杭就業人員集中的部分省市開通專列。

據澎湃新聞報道，目前杭州報名的紡織企業已近20家，主要針對企業原有節前返鄉人員和在外地新招員工。

二線城市杭州近年表現出強有力的發展潛力，在阿里、螞蟻金服、恒生電子等名企助推下，杭州已經走在全國互聯網企業前列。

既要「抗疫」，又有發展經濟，當這個艱巨任務落到具體城市上，每家也都在積極籌劃復工。而復工則意味著要敞開大門接納外來勞動力。

在如何解決這對矛盾體上，各個城市之間也將出現演繹、分化，不排除有會有表現優異的「黑馬」城市出現。

5

新冠肺炎出現，不僅嚴重影響復工，還已經對國民經濟造成影響。很多人都擔心中國會否經被定為「疫區」，這樣子或讓已經受挫的經濟雪上加霜。

1月30日，世界衛生組織（WHO）宣佈，新冠病毒疫情的全球性爆發為「國際關注的突發公共衛生事件」(以下簡稱 PHEIC)。

PHEIC不是「疫區」，被確定為PHEIC後，理論上WHO締約國可以在滿足一定條件的前提下合法拒絕相關人員與貨物的流動。

不過，WHO 也強調「沒有必要採取限制國際人員流動和國際貿易的措施」。

其實在這之前， 1月23日至24日，WHO就曾召開兩輪緊急委員會議，當時認為「這是中國的突發事件，尚未成為全球公共衛生突發事件」。

從這個過程看，WHO對新冠事件評定是有一個緩衝過程的，是其認定態度謹慎，更是對中國化解危機危機的一種信任。

另一個讓國人感受溫暖的是鄰國日本。「遼河雪融，富山花開；同氣連枝，共盼春來。」來自日本民間的捐贈，附上動人的詩句，境界和情懷瞬間就變得不一樣。

中日民間往來有多頻繁？過年期間，我的小小朋友圈僅曬出在日本過年的就有好幾個人。網上也爆出好多明星藝人都去日本滑雪的新聞。

國人為日本帶去多少個GDP不得而知，但兩家一衣帶水，近鄰堪比遠親，在物資援助時，輔以文化尊重，更讓國人覺得受用。

還有一個霸氣的鄰國是巴基斯坦。其國家領導人一句，不撤僑很有底氣。不要回來，回來也醫治不好，因為中國醫療條件更好。

都說患難見真情，巴鐵友誼是經過多次災難檢驗的。

非常時期，來自國際的問候然民間情緒升溫。大家在銘記和感謝之餘，這些情誼或將直接影響中國外交行動。

6

庚子年伊始，新冠肺炎讓中國陷入一場沒有硝煙的戰爭。

全民如倦鳥歸巢，喧嚣、躁動遠離國人，整個社會安靜下來。中國歸於深度思考。

此時，國家機器、城市機器還在運轉。沒有幹擾，他們更能洞察萬物，積蓄力量。

太陽照常升起，沒有一起苦難不會過去。疫情過後，經過磨難國人將更加團結。整個中國或有更清晰的國際視野和經濟發展方向。

春天已經在路上，等待三月春暖花開！