每年两会前房产税呼声都很高,但凡政策有任何蛛丝马迹,都会被各方都会玩味品咋一番。
2020年两会虽然推迟,但丝毫不影响人们对房产税的热忱。就在2020年5月15日两会前夕,官方对这一问题再次给出明确回应。
5月18日,中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下称意见),提出“稳妥推进房地产税立法”。
官方再提房地产税,再引坊间喧哗。各路解读闻风而动,房地产税承包了次日新闻热点和头版头条。
毕竟官宣词汇还是较为隐涩,房地产税究竟进展到何种程度了?
据报道,5月14日人大常委会法工委相关负责人表示,房地产税法的草案正在研究起草当中。
另据住建部于4月13日发布的《关于提升房屋网签备案服务效能的意见》,要求建立健全楼盘数据,全面推动个人不动产全国联网。
这条政策也被市场解读为为房地产税出台做铺垫。你在哪里买过房,名下有几套房国家都将一目了然。
各路政策纷至沓来,是否意味着房地产税很快就要来了?
你想多了!一时间很多业内人士、专家纷纷站出来表示,在当前这个特殊的情况之下,推出房地产税上会审议的可能性很小。
当前新冠疫情仍然是整个社会最大的风险点,其次宏观经济下行,国内、国际环境都不景气。2020年出台房产税显然不合时宜。
光远看经济表示,“你们还是要学会读文件,不要听风就是雨。”
“稳妥推进房地产税立法”什么意思,就是在推进,但最近两年不会真的出来。这是“稳妥”的意思。
如果是“深入研究房地产税立法”,那就是根本还没有搞草案呢,正在全球列国收集材料。
提到房产税老百姓都会很敏感,比较容易发酵。但房产税在《意见》里不是核心,易居研究院智库中心研究总监、港股100强研究中心专家顾问严跃进认为。
《意见》在讲社会主义市场经济体制时,肯定要讲到物权,房产税自然也要提下,但文件措辞较为谨慎,表明政策不会盲目推房产税。
很多人对房产税只是一知半解,房产税内容究竟是什么?如何收?
东兴证券研报显示,房产税专指对个人住房保有环节的房产税,不涉及企业房产、个人非居住房产等已经在征收房产税的部分。
这个税种在西方列国早就开征。以美国为例,房产税一直是地方政府财政收入的主要来源。
按照东兴证券的计算,房产税在美国州和地方政府财政总收入、来源与州和地方政府收入、州和地方政府税收收入中的占比大致为15%、20%和30%左右。
单对地方政府而言,房产税占比分别为 25%、40%和70%左右。
从国外经验来看,房产税征收可以达到三个目的,一是筹集财政收入(特别是地方政府的财政收入),二是调控房地产市场,三是调节社会财富分配。
这么好的一个税种,为何国内迟迟没有开征收?
从技术环节来说,中国土地属于国有,国外的土地属于私有,这个就是横亘在收与不收房产税当中的最大差异。
此外,中国房产形势多种多样,有军产房、央产房、共有产权房以及事业单位,大学,医院等没有产权的房子,怎么征又是一个问题。
也有专家说,房产税迟迟不出台是各方把这个问题复杂化了。最简单的方式就是“见本就征”,再依据家庭实际情况进行退税处理。
其实征与不征、何时征收国家早已做到心中有数。网签、房产网络登记推行多年,大数据都可以擘画错综复杂的大消费数据,难道还梳理不出国内有多少套房子?
眼下要做的只是要“稳妥操作”,不能有散失。
因为中国房地产经历20多年高增长,2019年达到69631万亿元,对GDP贡献已经占到7%。
而从居民个人资产配置来看,中国人将毕生心血几乎都投到了房产上。
中国人民银行调查统计司在2020年4月24日发布了一份城镇居民家庭资产负债调查,76.8%的家庭有住房贷款,户均家庭住房贷款余额为38.9万元,占家庭总负债的比重为75.9%。
总体来看,中青年群体负债压力较大,刚需型房贷家庭潜在违约风险高。
与此同时,银行也有大笔贷款流向楼市。
Wind数据显示,国内主要金融机构个人购房贷款持续增长,2019年逾30万亿元。
到2020年3月增加到31万亿元。
基于各种风险考量,这也是房产税近年虽被策屡次点名,但在被市场猜测一番后大都不了了之的主要原因。
有人说房地产税是悬在楼市上空的达摩克利斯之剑。
房产税会打破房价上涨预期,所以千呼万唤始终犹抱琵琶半遮面。
中国曾经在上海、重庆试点过房产税,但这两座城市的房价还是蹭蹭得往上涨,似乎并未达到抑制房价的效果。
为啥?很简单,此房产税并非彼房产税。
上海市是对增量房征收房产税,并且要对超出规定面积的部分才征收房产税。
重庆主要是对存量房高档别墅征收房产税。这两者征收的都是“豪宅税”。
一个是这个阶层征收对象少,另一个有钱人不在乎这点税。
赶上房价涨势汹汹的年代,自然对房价影响不大。
还是引用今年4月央行统计司数据,中国城镇居民家庭的住房拥有率为96%,有一套住房的家庭占比为58.4%,有两套住房的占比为31%,有三套及以上住房的占比为10.5%,户均拥有住房1.5套。
如果对这个庞大的存量市场征税,房价抑制效果立竿见影。
其实,房产税对政府来说并非抑制房价的工具,而是一个新税种,来支撑地方、财政税收用的,能达到长效调控机制更好。
中国房地产进入存量市场,地方政府的土地财政或将变得越来越难行,新的适合房地产市场的税种呼之欲出。
现在来看,房产税的来临一天比一天近。而持有众多房产的“房姐、房哥”也将面临更高的持有成本。
政策留给他们的时间已经不多。
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