【现场直击】第五批银债发行至少100万亿 金管局：望更多人受惠

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政府今日（11日）公布，推出新一批银色债劵（银债）予年满65岁或以上的香港居民认购。是次目标发行额比起上批银债大大提高近五倍，由三十亿港元提高至一百亿元。金融管理局更会视乎市场反应，考虑将发行额提高至最多一百五十亿元。

今批银债的债券年期为三年，持有人将每六个月获发一次与本地通胀挂钩的利息，息率不会少于三点五厘。今年12月1日上午九时开始接受认购，市民可透过20间配售银行和20间证券经纪申请。

香港金融管理局高级助理刘应彬指，为免债券集中落于部分投资者手中，故会设立配发上限，每位投资者最多可获配发100手，不计手续费，即每名投资者最多可申请总额不多于100万港元的债券。

金管局又特别提到，因应早年香港的身分登记制度未完善，有部分长者身分证上只有出生年份，而欠缺月份及日期，资格难以界定，造成申请困难，故今次发行将会简化申请资格的定义。凡于1956年出生，并持有有效的香港身分证，均可申请认购。刘应彬又提醒，过往有不少重复申请个案，他重申，重复申请均不作考虑。

Q：为甚么第五批银色债劵会大幅增加发行额？

A：政府希望有更多人受惠，而根据数字显示，过往最多发行至90亿总额债劵时，仍出现超额认购的情况，反应市场有热切需求。今年受疫情影响，不少国家均推行量化宽松政策，全球息口低迷，银行存息普遍极低，投资风险增加，故认为这个时候推行新一批银债是一个非常适合的时机。

Q：今次债劵不设二手市场，有希望投资者“长揸”的意味，以往债券的政府回购率如何？

A：根据数据显示，2016年所发行的债劵（2019年到期）的提前赎回率为5%左右。而2017年所发行的债劵（2020年到期）到目前为止的提前赎回率约为4.7%。中国银行（香港）有限公司发言人周国昌补充指，当中由中银所发行的债劵的提前赎回率为1%。

Q：有指政府债劵“越出越吸引”，当局会否担心出现大规模的债劵换马潮？

A：虽然较新推出的债劵利率的确会较高，但通常相距仅0.5厘左右，加上多数人投资债劵的策略都以保守性长线投资为主，今批银债又不设二手市场，故相信不会有太多人索性换马，反而相信投资者会于每次有新产品时加购，增加债券的持有比率。

Q：金管局预计今次市场对于第五批银色债劵反应如何？

A：当局未有对市场反应作出任何预测，但有信心这批银债具备足够的竞争力。金管局发言人刘应彬重申，因为今次发行的背景与过往可谓“两码子”的事，当时的投资者考虑的因素与今日亦有很大差别，所以不能直接相提并论。不过，当局相信现时的经济环境会吸引到投资者选择保守型的投资产品。