“专精特新”渐成上市主力，工信部将实施上市培育工程

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日期：2023年6月27日 下午8:05作者：許螣垚 編輯：effie

6月27日是联合国“中小微企业日”，第十八届中国国际中小企业博览会和第二届中小企业国际合作高峰论坛开幕式在广州举行。这是在疫情后中博会首次恢复线下办展，国内外中小企业参会热情高涨，从参展企业数量看，境内参展企业约1600家，各省区市组织制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业参展参会亮绝技。

而就在前一天，6月26日，APEC专精特新中小企业国际合作论坛同样在广州召开，工信部在论坛上表示，接下来将促进“专精特新”发展，培育更多优质中小企业，引导创新资源向中小微企业聚集，推动大中小企业协同创新发展，有效提升中小微企业的核心竞争力。

“专精特新”成为重要战略

“专精特新”其实早在2011年就由工信部提出来了。但随着国际形势变化，对其的重视和关注程度不断提升，最终成为重要的国家战略。

2021年1月23日，财政部、工业和信息化部联合发布《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，通知指出，着眼于推进中小企业高质量发展和助推构建双循环新发展格局，重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进这些企业发挥示范作用。

2021下半年重要会议将“专精特新”提升至国家战略层面。

2022年3月，专精特新被首次写入政府工作报告。

2022年6月，工业和信息化部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，提出要以“创新型中小企业”“专精特新中小企业”和“专精特新小巨人企业”三个梯度分层培育。其中，专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是专精特新中小企业的核心部分。

2023年6月26日，APEC专精特新中小企业国际合作论坛在广州召开。工业和信息化部副部长徐晓兰在论坛上指出，截至目前，工业和信息化部已培育近9000家国家级专精特新“小巨人”企业，带动地方认定8万多家省级“专精特新”中小企业。接下来将促进“专精特新”发展，培育更多优质中小企业，引导创新资源向中小微企业聚集，推动大中小企业协同创新发展，有效提升中小微企业的核心竞争力。

“专精特新”渐成上市主力，获资本青睐

“专精特新‘小巨人’企业以占全国规模以上工业中小企业2%的数量，贡献了5%的收入和近10%的利润。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，专精特新中小企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，已经成为中小企业中的优秀代表，发挥了示范带动作用。目前，专精特新“小巨人”企业平均研发人员占比达28.7%，平均研发投入强度达8.9%。创新投入远远高于同等规模企业同时，也得到了资本市场的认可青睐。

例如，“专精特新小巨人”成为了高盛2023年的投资关键词。高盛亚太首席股票策略师慕天辉（Timothy Moe）表示，“小巨人”指的是掌握了重点科技的中小型企业，例如硬技术、生物技术或者是清洁能源。这一类企业往往都是政府筛选作为后续政策支持或者发展的重点企业，分布于政策支持的各个关键领域。

高盛表示，专精特新“小巨人”具有5个重要的共同点，分别为靠盈利增长拉动回报、总市值不太高、处于增长比较好的行业、估值不能太贵，以及受益于政策支持。

目前“专精特新”已逐渐成为上市主力。据工信部透露，截至2023年5月底，已累计有1420多家“专精特新”中小企业在A股上市，占A股上市企业总数的27%。2023年前5个月新上市的企业中，“专精特新”中小企业占56%，成为上市主力军。

北交所是“专精特新”中小企业在国内上市的主阵地之一，今年6月上旬，随着江苏易实精密科技股份有限公司上市，北交所存量上市公司数量达到200家，较2022年同期实现数量翻番。

在这200家上市公司中，中小企业占比83%，民营企业占比88%，近八成企业属于战略新兴产业、先进制造业；有84家公司入选国家级专精特新“小巨人”企业名录，占市场总数的42%，超过八成公司入选省市级专精特新企业名录；200家上市公司2022年平均研发支出共计3556.26万元，同比增长21.26%，其中七成公司研发投入同比增长，10家公司研发支出超1亿元。

企业发展离不开资本市场的支持，设立北交所是中国支持中小企业科技创新的重要改革举措。经过一年多的发展，北交所已从平稳开市运行逐步迈向规模和功能提升的关键时期，站上新起点，北交所的平稳健康发展也有利于“专精特新”企业、战略新兴产业的发展。

“专精特新”的发展规划

对于“专精特新”未来发展规划，工信部也给出了具体的目标。梁志峰表示，到2025年，工信部将力争培育一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。接下来将在加强制度保障、坚持创新引领、健全服务体系等六方面加大工作力度，继续引导广大中小企业走专精特新之路，实现高质量发展。

在拓宽中小企业融资渠道方面，开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，实施“专精特新”中小企业上市培育工程，完善融资担保降费奖补政策，发挥国家中小企业发展基金政策引导作用，促进中小企业融资。

对于“专精特新”的发展规律，开源证券通过比较德国、美国、日本企业从“专精特新”到“隐形冠军”的经验，从贺利氏、安捷伦的发展历程中获得以下启示：围绕优势材料技术持续创新、不断拓展高壁垒和持续增长的领域，是企业维护核心竞争力的有力措施；聚焦自身领域不断进行技术精进和产品出新，并持续全价值链的“收购和建设”的扩张策略，是企业得以一直壮大的核心原因。