国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》(《深圳园区发展规划》)。
《深圳园区发展规划》要求,高质量、高标准、高水平推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设,积极主动与香港园区协同发展、优势互补,打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点,努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
对于《深圳园区发展规划》出台 ,香港特区行政长官李家超表示欢迎,他强调,香港特区会继续积极与深圳协同推动深港科技创新合作区的发展,发挥港深强强联手的优势。
此次《深圳园区发展规划》共提出30条措施,重点明确了三大发展定位、两大发展目标、四大主要任务等内容。
三大发展定位
深港科技创新开放合作先导区。利用深圳园区独特的“平台”和“通道”作用,联合香港园区建设国际一流的科研实验设施集群,集聚全球高端创新要素资源,汇聚国际顶尖科技人才,链接国际科技创新网络,积极开展国际科技合作,携手打造深港科技创新开放合作新标杆和国际科技创新高地。
国际先进科技创新规则试验区。发挥深港科技产业互补、园区跨境接壤以及深圳园区海关特殊监管区域的优势,紧紧围绕制度创新与科技创新的任务,营造高度开放的国际化科研制度环境,对接香港及国际先进科研规则,加快形成灵活高效、风险可控的跨境科技创新体制机制,为新时期深化科技体制改革、扩大开放发挥示范引领作用。
粤港澳大湾区中试转化集聚区。汇聚粤港澳三地优势,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,着力突破重点领域关键核心技术,加快实现从研发到工程化的中试转化,打造国际一流中试转化服务平台,形成一批技术创新和产业创新成果,为大湾区建设持续产生高质量的科技创新供给。
明确2025年和2035年两阶段发展目标
《深圳园区发展规划》明确指出,紧密衔接香港园区和大湾区综合性国家科学中心建设时序,以2025年和2035年为关键节点,分阶段推进深圳园区建设。
到2025年,基本建立高效的深港科技创新协同机制,深港科技创新开放合作取得积极成效;皇岗口岸整体完成重建,跨境基础设施互联互通,实现运转高效的通关查验模式创新;深圳园区监管模式运作成熟,与香港园区基本实现要素流动畅通、创新链条融通、人员交流顺通;建立与香港及国际全面对接的科研管理制度,集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心,与香港科技合作取得一批重大成果。
到2035年,与香港园区协同创新的格局全面形成,科技创新国际化程度居于全球领先地位,创新要素跨境自由有序流动,培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心,成为世界级的科研枢纽,有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港科技创新走廊建设。
四个方面部署了主要任务
《深圳园区发展规划》从四个方面部署了主要任务:
一是协同香港推动国际科技创新,推动深港双方园区协同发展,支持港澳高校优势学科发展能级跃升,联手打造国际一流科技创新平台。
二是建设具有国际竞争力的产业中试转化基地,推动新一代信息技术产业突破发展,支持先进生物医药技术创新应用,加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域。
三是构建国际化的科技创新体制机制,便利科研人员进出,实施货物分线管理,创新科研相关资金跨境流动监管,探索国际互联网数据跨境安全有序流动,加快建立更高水平的知识产权保护制度,建立高度便利的市场准入制度。
四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台,深化国际交流与合作,构筑国际创新人才港,完善全方位科研服务,塑造国际化高品质的科研生活社区。
李家超:完善创科生态圈,融入国家发展大局
李家超表示,《深圳园区发展规划》的公布为港深两地在创科发展的合作注入了新动力、推上了新阶梯。香港特区会继续积极与深圳协同推动深港科技创新合作区在“一国两制”下“一区两园”的优势,包括争取落实促进各项创新要素跨境流动的措施,实现创科深度合作的桥头堡,并让香港充分发挥背靠祖国、联通世界的独特优势,助力粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设。
《深圳园区发展规划》共提出30项措施,涵盖深圳园区的发展定位、目标、总体布局、基础设施布局,以及如何协同香港推进国际科技创新等范畴,旨在推动大湾区创科高质量发展,同时打造深港科技创新合作区为世界级创新平台,成为带动周边城市创科发展的引擎。
李家超表示,过去数年,港深两地在合作区发展取得良好进展。香港科技园公司已于2022年7月在深圳园区推出“大湾区创科快线”,为香港及内地创科企业提供业务发展支援服务。位于深圳园区的香港科学园深圳分园已逐步开始运作。此外,香港园区港深创新及科技园(港深创科园)第一批次首三座大楼将按原定时间表由2024年年底起陆续落成。为达到创科产业布局发展的目标及加强协同效应,港深创科园建设亦参考了内地和海外园区的经验,第一期会规划有不同科技产业片区,并将通过招商引资,借助市场力量提速提量,兴建高质量的科研及产业设施。
李家超续说,特区政府已公布《香港创新科技发展蓝图》,为香港实现国际创科中心愿景的时间表和路线图订下发展方向和重点策略。特区政府会完善创科生态圈,积极融入国家发展大局,做好连通内地与世界的桥梁。特区政府正聚焦吸引生命健康科技、人工智能与数据科学,以及先进制造与新能源科技等产业的优秀企业和人才落户香港,加速香港科技产业的整体发展。
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