由于财政压力,自2021年8月起,港股市场的股票交易印花税税率由原来的0.1%上调至0.13%,并且这一税率是双向征收,即买卖双方均需支付,合计税率达到0.26%。
大幅上调印花税税率备受投资者诟病,并且叠加彼时利率上行和通胀担忧,港股市场明显承压,恒生指数也一路走跌,甚至一度引发了市场流动性枯竭的担忧。
市场表现疲软、流动性下降互相强化带来的影响显而易见,港股IPO市场的融资规模也遭遇持续下滑,香港股票市场的吸引力暴降。
2023年8月29日,中国香港特区政府宣布成立促进股票市场流动性专责小组,以全面分析影响股票市场流动性的因素,并向行政长官提交改善建议。
10月25日,香港特区行政长官李家超在年度施政报告中宣布,股票交易印花税税率将由0.13%下调至0.1%,从而降低投资者的交易成本、提振市场情绪,以提升香港股票市场竞争力。
而根据香港特区政府此前估算,若将印花税调降至0.1%将使政府减少约123亿港元的财政收入,相当于2022年财政收入的2%,影响相对有限。
从财政收入的角度来看,数据证明调降印花税税率至0.1%的影响并不大。
对比全球其他主要经济体的股票市场而言,0.1%的印花税税率处于什么样的一个水平?
据了解,目前绝大多数发达经济体的股票市场并不征收印花税(如美国、德国、日本、澳大利亚、加拿大等),A股市场自2023年8月27日起亦将印花税征收比例从0.1%下调至0.05%,且是单边征收。
不难发现,在调降后,港股市场0.1%的印花税税率其实依然很高,依然会对投资者的交易成本产生显著影响,抑制市场的流动性。
值得注意的是,港府近期就《施政报告》作咨询,立法会金融服务界议员李惟宏表示,已就本港金融及经济发展向政府提交一系列建议。
在股票印花税方面,建议由现时的买卖双方收0.1%,大幅下调七成半至仅向卖方收0.05%,与内地沪、深交所看齐。
李惟宏称,当下股票印花税只是恢复至2021年的买卖双方各收0.1%,该税率相对环球股票市场而言,竞争力仍然不高,相信其削减印花税的建议,可促进高频交易及刺激市场,而业界人士普遍期待当局再度下调股票印花税。
回看当下,2024年以来,全球多国股市走强,但是A股市场及港股市场的表现却异常羸弱,港股流动性堪忧,正是亟须改革的时刻,港股市场继续调降印花税税率或许是一个可行的选项。
而根据历史经验,下调印花税后,指数层面有望迎来阶段性提振,但规律并不一致,也说明持续的反弹也还需要更多基本面因素配合;但从中长期来看,调降印花税有利于降低交易摩擦成本,增强市场流动性,提升市场交易额中枢,这对港交所(00388.HK)以及港股市场来说都是利好。
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