10月16日,香港特区行政长官李家超发表了任内第三份施政报告,今年施政报告的主题是“齐改革同发展 惠民生建未来”。
在“惠民生 添幸福”附篇中,施政报告以较大幅度阐释了在房屋方面的一系列措施,其中包括公营房屋供应、解决劏房问题、完善置业阶梯、建地造地等。
简朴房将取缔劏房
劏房问题在香港一直被市民所诟病,劏房往往有居住环境恶劣、存安全隐患、建筑违规等问题。以劏房为住所的市民并不在少数,根据2021年人口普查数据,全港有约21.6万名市民居住于分间楼宇单位,当中更有15.9%为15岁以下儿童。
在今年的施政报告中,香港政府释放出大力整治劏房问题的决心。
李家超宣布,要从根本稳定有序解决住宅楼宇劏房这个老、大、难的问题,将立法制订住宅楼宇分间单位出租制度,以“简朴房”取缔劏房。
李家超称,为有序解决劏房问题,政府决定以立法方式制订住宅楼宇分间单位的出租制度,不合标的住宅楼宇分间单位必须改建成合标准的“简朴房”。“简朴房”必须有窗和独立厕所、面积不少于八平方米等,由专业人士确认并申请认证。李家超表示,希望订立最低面积的标准后,劏房市场会因应供求问题,向更大的面积发展,例如将来市场可能会将劏房面积调整至9平方米,以吸引人入住。
财政司副司长黄伟纶透露,法例会订明“简朴房”的最低标准,政府会设立登记制度,供业主为现有的出租分间单位登记。已登记的业主可利用寛限期进行改建工程和申请认证单位为“简朴房”。政府希望尽快提交条例草案予立法会审议,争取在2025年内通过有关法例。
值得一提的是,在2023年施政报告中,并未有提及“简朴房”。此次施政报告多次提及“简朴房”,反映出政府对改善市民居住条件、提升民生水平十分重视。
不过有居民指出,合资格“简朴房”面积不低于8平方米,等同将劏房居民“扫出街”。李家超回应称,制定“简朴房”制度是希望处理绝大部分问题,“简朴房”是过渡性措施,政府会协助有需要个案找到居所。
未来五年公营房屋将增约80%
由于过去几年居民购房观望气氛浓烈,市场需求不佳,导致香港住宅市场供大于求现象严峻,为近几年香港楼价整体下跌的重要因素。
香港政府披露的数据显示,2023/24年度的私人房屋土地实际供应共可提供约15,410个单位,超过年度供应目标(12,900个单位)约两成。在2024/25年度财政预算案中,香港政府估计,自今年起的五年内,私人住宅单位每年平均落成量超过1.9万个,较过去五年的平均数增加约15%。
上月底随着美联储降息下香港走出高息环境,楼市需求明显升温,有望持续消化现有库存。在2024政府工作报告中,李家超表示,未来五年,准备通过卖地或铁路物业发展可兴建8万个住宅单位的土地,连同市区重建局(市建局)及私人发展项目,持续、有序提供私营房屋土地。
香港居住在公营租住房屋的家庭住户规模并不小,统计处数据显示,2023年有82.4万户家庭住户居住在公营租住房屋,占比达30.5%。
2024政府工作报告也重点披露了公屋房屋相关有力措施,对于供应方面,将增加未来五年(即2025–26至2029–30年度)公营房屋(包括“简约公屋”)的建屋量至约18.9万个单位,较本届政府上任时的五年期(即2022–23至2026–27年度)增加约80%。同时,在2027–28年度前完成由政府主导兴建约3万个“简约公屋”单位,包括约9500个将在2025年内落成的单位。
李家超指出,在政府不懈努力下,公营房屋落成量已开始逐步扭转头轻尾重的情况。
李家超还提到,除了完善充实置业阶梯、打击滥用公屋、推进公屋重建,政府将稳定私营房屋用地供应。未来十年私营房屋的需求为13.2万个单位,政府在未来五年会准备好可兴建约8万个私营房屋单位的土地。
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